二○○三年十一月十二日,中国北京
1.亚欧会议农业合作高级别会议于2003年11月12日在北京召开。来自亚洲9个国家、欧盟15个成员国及欧盟委员会负责农业的政府官员代表出席了会议。此次会议是亚欧会议自创办以来举行的首次农业合作高级别会议,中华人民共和国农业部部长杜青林先生担任会议主席。
2.会议就农业政策、贸易和投资;农业可持续发展与有机农业;农产品质量安全管理;农业生物技术等当前国际社会,特别是亚欧会议成员极为关注的问题进行了广泛而深入的讨论,会议还就亚欧会议成员可以进一步开展农业合作的领域进行了讨论,并在一些问题上达成了共识。本次会议对促进亚欧会议成员在农业问题上的共识做出了积极的贡献。
农业政策、贸易与投资
3.会议注意到,亚欧会议成员间在农业发展的自然、社会、经济、技术条件及农业形态方面存在着差异。在考虑亚欧会议成员农业贸易和投资合作时,应当注意到这种多样性。
4.会议还注意到,农业和农产品贸易对亚欧两大区域都十分重要。无论是现在还是将来,亚欧两大区域都是世界农产品贸易的主体。
5.会议认为,在考虑到农业对社会的重要作用的同时,扩大亚欧会议成员间农产品贸易和投资,以提高资源配置效率,改进社会福利,具有十分重要的意义。应当考虑通过探讨扩大区域间贸易的可能性,来进一步推进亚欧会议伙伴间的国际农产品贸易。
6.会议忆及《多哈宣言》确定的农产品贸易谈判目标,重申了对《多哈发展议程》和建立市场导向的公平贸易体系的承诺,强调了世界贸易组织新一轮农业谈判的成功对促进亚欧区域间农业贸易具有的重要性,对非贸易关注给予了应有的考虑。亚欧会议成员认为有必要加强新一轮农业谈判中的合作和协调,呼吁所有世界贸易组织成员在实质性问题谈判中发挥积极作用,推动新一轮农业谈判的成功。
7.会议注意到“亚欧贸易投资高官会”确定的“贸易便利行动计划”和“投资促进行动计划”以及取得的进展。会议同意考虑加强亚欧农业贸易和投资领域政策对话和协调的必要性。
农业可持续发展与有机农业
8.会议认为,农业可持续发展是人类社会可持续发展的重要组成部分,也是亚欧会议成员共同的农业发展目标。因此,亚欧会议成员将从本国的实际出发,正确处理生存、环境、发展之间的关系,相互借鉴,共同努力,实现农业可持续发展。
9.会议认为,有机农业十分重要,在减少化学污染、保护环境资源、实现农业可持续发展方面具有良好的前景。会议还注意到,一些亚欧会议成员指出了以低外部化学投入为代表的环境友好型农业的重要性,认为这种农业有着较大的发展空间,通过常规农业生产技术和使用化学品的合理组合,可以生产出高质量的农产品,同时有助于保护生态环境。
10.会议强调,鉴于亚欧会议成员在这一问题上采用的方法多种多样,因此有必要探讨可以在有机农业方面加强共识、交流信息、缩小差异的途径。会议同时鼓励亚欧会议成员通过多边、双边等渠道开展合作研究、经验共享、能力建设和教育培训等交流与合作。
农产品质量安全管理
11.会议注意到,农产品质量安全管理已经发展成为现代农业生产的重要方面,与消费者的身体健康息息相关,对农产品国际贸易有着越来越重要的影响。加强这方面的工作已经日益引起各国政府的关注并成为国际组织协调的重点。
12.会议强调了亚欧会议所有成员都应充分、有效地参与相关国际组织并执行其建议和标准的重要性。会议同时强调有必要进行探讨,加强亚欧会议成员在上术组织内的合作。
13.会议强调,亚欧农产品质量安全管理合作应充分坚持“彼此借鉴、互信互利、面向未来、共同发展”的原则。
14.会议希望,待条件成熟时,应考虑开展区域间经常性、多层次对话,以协调并减少两地区之间农产品质量安全管理的差异;并希望鼓励亚欧区域间开展农产品质量安全管理合作,全面提高亚欧农产品质量安全管理水平,促进经济共同发展。未来的对话与合作应充分考虑到在相关国际组织框架内,特别是在世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》框架内开展工作的共同承诺。
15.会议同时鼓励亚欧会议成员通过双边或多边渠道开展农产品质量安全评价技术、教育和培训、有价值信息的交流与共享等农产品质量安全管理方面的合作。
农业生物技术
16.会议注意到,如果能够很好地化解对环境和人类健康的潜在风险,生物技术将会有助于解决资源短缺、环境退化和粮食安全等重大社会经济问题。会议认为,虽然现代农业生物技术有可能在亚欧会议成员国以及世界其他地区成为实现农业可持续发展的重要手段,但得到公众的认可和支持对生物技术的发展和利用至关重要,而且需求驱动型的应用容易得到公众的认可和支持。会议同时强调,农业生物技术的发展关系到人类健康、环境以及社会经济问题,包括知识产权和贸易等问题。需要开展风险评估,并采取风险管理措施,确保生物多样性、环境以及人类和动物健康得到充分保护。
17.会议注意到,亚欧会议成员在农业生物技术研发、应用及安全评价方面存在一定差异,因此有必要进行国际合作,支持各国加强建立法律和管理体制的能力以及生物技术的研发能力,以满足各成员需求。
18.会议建议,应考虑通过更多的经常性对话以及专家研讨来加强亚欧国家农业生物技术合作。重点领域可包括:研究、开发及功能性基因组分析;有关各自管理体系及在生物技术方面做出的国际承诺的信息交流,并在生物技术标准制定方面开展合作;就转基因生物的检测技术等具体问题进行技术合作。
19.最后,会议对于通过全体代表的努力参与所取得的积极成果表示满意。会议确信,在亚欧会议框架内,就农业领域有关问题进行对话、磋商和交换意见,十分重要,这将有利于亚欧会议全体成员取得更大进步。