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   亚欧会议的基本情况
   亚欧会议组织机制
   中国参与亚欧会议政治对话
   中国参与亚欧会议经贸合作
   中国参与亚欧会议社会文化及其他领域合作
   附录一 中国国家领导人发言
   附录二 中国各部门领导人讲话
   附录三 政治领域文件资料
   附录四 经贸领域文件资料
   附录五 学术、文化、人际交流领域文件资料
   附录六 亚欧会议大事记
 
4.1 中国参与亚欧经济、财政部长会议

一、经济部长会议

    亚欧经济部长会议每两年举行一次,主要就亚欧两洲在贸易、投资、金融、基础设施、中小企业等领域的合作事宜进行讨论,并制订工作计划。历届亚欧经济部长会议情况如下:

    1. 首届亚欧经济部长会议于1997年9月27日在日本东京附近的幕张举行。会议讨论了亚欧经济交流、促进贸易与投资、世界贸易组织、基础设施、工商界参与等问题,并讨论了欧洲货币联盟的筹备工作及其对全球经济的影响。会议通过了《第一届亚欧经济部长会议主席声明》。

    《第一届亚欧经济部长会议主席声明》为亚欧经济合作制定了五大原则和三项政策目标。五大原则是:

    (1)共同承诺信奉市场经济并进行必要的改革;

    (2)进一步密切政府与作为经济增长推动力的工商界之间的合作和对话;

    (3)坚持非歧视性的自由化、透明度及开放的地区主义;

    (4)与有关国际规则特别是世贸组织规则相一致;

    (5)鉴于各自内部及亚欧之间经济的多样性,要相互尊重、坚持平等伙伴关系。

    三项政策目标是:

    (1)促进企业间更加密切的经济往来;

    (2)改善商业环境以增加贸易和投资;

    (3)促进经济持续和稳定增长。

    会议还确定了亚欧经贸合作的优先领域,通过了贸易投资高官会提交的《亚欧贸易便利行动计划框架》和《亚欧投资促进行动计划》,并决定设立亚欧投资专家组,任期两年。

    2. 第二届亚欧经济部长会议于1999年10月9日在德国柏林举行。会议的主要议题是:亚洲地区一些国家在经历了严重的经济危机之后,重又显示出经济快速增长的趋势。在这一形势下,如何加强亚欧之间的经济合作。

    在这一形势下,如何加强亚欧之间的经济合作。

    会议主要讨论了亚欧两洲的经济形势和亚欧经贸关系;回顾了首届亚欧经济部长会议以来,亚欧两洲在经济合作领域取得的进展,特别是《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》的实施情况;就亚欧经济合作的未来方向和新的重点领域提出了建议;并就世贸组织新一轮谈判深入交换了看法。会议通过了《第二届亚欧经济部长会议主席声明》。

    对于《贸易便利行动计划》,部长们同意一方面在既定的7个优先领域,即海关程序、标准与合格评定、政府采购、动植物检疫程序、知识产权、商务人员流动及其它贸易活动(分销业市场准入)继续开展活动;另一方面要采取切实措施减少亚欧间的贸易壁垒。关于《投资促进行动计划》,部长们同意将投资专家组的工作期限延长两年,并依照现行工作范围继续开展投资促进活动和关于投资政策与法规的对话。

    会议还通过了亚欧会议两年期工作计划的经济部分内容,并要求贸易投资高官会议及时评估该工作计划经济部分的实施情况。

    3. 第三届亚欧经济部长会议于2001年9月11日在越南河内举行。本届会议分析了当时全球经济形势及对亚欧国家的影响,总结了近年来亚欧经贸合作的进展,规划了亚欧两大洲在新世纪促进贸易投资合作的具体方案。会议还就世界贸易组织新一轮谈判、加强工商交流、扶助中小企业、应对经济全球化挑战和数字鸿沟等议题广泛交换了意见。会议发表的《主席声明》强调,面对全新挑战,亚欧国家只有深化合作,携手前进,才能取得更大发展。

 

 

2001年9月10日—11日,第三届亚欧经济部长会议在越南河内举行。

 

    会议审议了1999年第二届亚欧经济部长会议以来《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》的实施情况。肯定了《贸易便利行动计划》各优先领域的合作进展,并同意加大工作力度,争取在海关程序、标准与合格评定及动植物检疫等领域取得更大的成果。会议总结了《投资促进行动计划》两年的工作进展,并同意将投资专家组的任期再次延长两年,继续现行的工作范围和工作计划。

    为进一步发挥两洲间的经济合作潜力,部长们建议亚欧会议利用现有工作框架,研究在农业科技、食品加工、生物技术、环境技术、信息通讯、交通和能源等有共同利益的产业部门加强合作。会议决定,亚欧经济部长将视需要召开会议,但会间间隔最长不超过两年。

    4. 第四届亚欧经济部长会议于2002年9月19日在丹麦哥本哈根举行。会议就世界贸易组织新一轮多边贸易谈判问题交换了意见,并讨论了深化亚欧经济联系、两洲经济发展形势、区域经济一体化、加强工商界合作等议题。各方同意在亚欧国家范围内建立一种磋商机制,以推动新一轮谈判进程。会后发表了《第四届亚欧经济部长会议主席声明》。

    会议肯定了《贸易便利行动计划》过去两年的工作进展,通过了该《行动计划》过去两年的工作总结和评估报告。对《贸易便利行动计划》的未来工作交换了意见,通过了《贸易便利行动计划》2002年—2004年的工作目标,决定亚欧两洲继续在海关程序、标准和合格评定、动植物检疫程序、知识产权、电子商务等领域加强合作,以期取得实质成果。会议还总结了《投资促进行动计划》近年来的实施成果,认为该《行动计划》在促进两洲投资框架的相互理解方面发挥了重要的作用,并鼓励各成员继续开展合作活动,切实促进两洲的投资活动。

    部长们交流了对亚洲和欧洲区域经济一体化的看法,认为区域经济一体化是对多边贸易体制的有益补充,有助于推进全球贸易投资自由化和便利化进程。会议通过了亚欧国家加强区域和多边贸易政策对话的建议。各成员还充分交流了世界贸易组织(WTO)新一轮谈判的情况,决定亚欧两洲加强协调,共同努力,推动新一轮谈判在2003年坎昆世界贸易组织(WTO)部长级会议之前取得积极进展,并努力确保谈判能够在2005年前如期结束。

    5. 第五届亚欧经济部长会议于2003年7月22日至24日在中国大连市举行。会议期间,与会代表围绕全球经济形势、亚欧经贸合作、世界贸易组织新一轮谈判等三大议题,共同评估当前重大事件对亚欧经济的影响,制订对策以应对世界经济低迷的挑战,恢复对世界经济增长的信心。

 

 

为了迎接第五届亚欧经济部长会议,

大连街头竖起了大型宣传牌。

 

2003年7月22日—24日,第五届亚欧经济部长会议在中国大连市举行。

    关于全球经济发展,部长们深入探讨了全球经济发展前景及其对亚欧的影响。他们注意到当时发生的非典型性肺炎疫情在短期内对亚洲经济活动造成的严重影响,就如何防范“非典”提出了意见与建议。部长们强调了双边与区域目标不能超越多边体制,必须确保所有的区域贸易安排协议与世界贸易组织(WTO)义务保持一致。欧盟强调了其经济合作模式中令人关注的特定方面,建议在可能的相关领域中加强与亚洲国家的经验交流。部长们同意亚欧会议应进一步就区域经济安排、自由贸易区以及区域合作交流意见。

 

 

中国商务部部长吕福源

主持第五届亚欧经济部长会议。

    关于世贸谈判,部长们对多哈发展议程(DDA)中一些实质性领域的重要期限没有按期完成表示特别关注,并认为这将给坎昆会议的准备带来困难,为此各方应共同努力,确保必要的进展,以使谈判按期完成。

    6. 亚欧经济部长“高级别会议”于2005年9月16至17日在荷兰的鹿特丹举行。这次会议是在世贸组织香港部长级会议召开之前举行的,为刚刚扩大的亚欧会议成员讨论影响他们贸易与投资关系的重大经济议题提供了一个平台。这次会议也是在世界石油价格升至历史新高的形势下召开的,亚欧会议成员密切亚欧经济联系,加强能源合作。

    亚欧会议成员注意到在亚洲和欧洲持续、迅速发展的双边和区域贸易安排,并探讨了其对未来亚欧关系的潜在影响。他们强调了各成员加强协调的重要性。

    亚欧会议成员还讨论了区域贸易安排对多边贸易体制发展可能产生的影响,以帮助成员们形成统一认识。他们强调,区域贸易安排能够通过促进更快、更广泛的贸易自由化和一体化,巩固和加强世贸组织规则。会议确定了一些有效措施以帮助区域贸易安排的参与方实现上述积极目标并提高区域贸易安排质量。许多代表特别强调,亚欧会议成员重要的是共同努力提高区域贸易安排的质量,同时需要进一步澄清和改进世贸组织有关区域贸易安排的规定。

    会议赞同亚欧会议更紧密经济伙伴关系,工作组建议亚欧两大洲共同关注能源问题,并促进双方在能源方面的政策对话。会议安排了有关能源问题的特别会议,这是亚欧会议成员首次讨论能源问题,为确定未来需要关注的相关问题提供了机会。亚欧会议成员承诺将始终不移地推动多哈发展议程在2006年取得积极且平衡的结果,认为这是在不断加强的多边规则基础上进一步开放贸易和支持发展的独特机遇。所有世贸组织成员都应有紧迫感,积极采取行动,推动2005年12月13—18日在香港举行的世贸组织部长级会议取得实质性进展。

二、财政部长会议

    亚欧财长会议旨在落实亚欧首脑会议有关财政和金融问题的决定和精神,并通过对话和磋商推动亚欧之间经济和金融等领域的合作,为亚欧各国的财政、金融部门就宏观经济、财政金融、资本市场的发展等问题进行交流提供场所。历届财政部长会议基本情况如下:

    1. 1997年9月18日至19日,首届亚欧财长会议在泰国曼谷举行。亚欧各国财长重点讨论了东南亚国家当时的金融形势,就加强亚欧宏观经济和金融合作,加强外汇管理及亚欧海关事务合作等问题交换了意见。

    2. 1999年1月14日至16日,第二届亚欧财长会议在德国法兰克福举行。来自亚洲10国、欧盟15国的财长和欧盟委员会委员德西尔吉出席会议。会议主要就以下三项议题广泛交换了意见:欧洲经济货币联盟的最新进展、亚洲经济和金融形势的最新进展及金融部门的结构调整和监管。

    部长们对金融危机带来的社会结果也表示了关注,这些已对社会的贫穷及脆弱群体构成了威胁。部长们对世界银行、亚洲开发银行及双边捐助方为此提供的帮助表示欢迎,并认为国际货币基金组织(IMF)同意的计划中应加大社会领域的支出。他们认为国际领域对于社会方面的支持及计划应给予更大的关注。

    为了更好地向亚欧领导人提供宏观经济政策的分析和建议,使首脑会议能对全球最关注的宏观经济政策协调问题进行深入探讨,从2001年起,亚欧财长会议改为每年举行一次。

    3. 2001年1月13日至14日,第三届亚欧财长会议在日本神户召开。本届会议主要内容如下:一、亚洲和欧洲的经济及金融形势。回顾和总结1999年欧元诞生以来的欧洲经济发展情况及金融危机以后的亚洲经济的恢复情况;二、汇率政策问题。讨论和总结亚洲金融危机中汇率机制方面的教训(比如诸多亚洲国家受到金融危机冲击的主要原因之一就在于各国事实上采取将本国货币与美元联动的汇率制度),研讨适合新兴市场经济的汇率制度;三、亚欧区域合作。结合欧盟的经验讨论欧洲在区域合作方面的经验及教训,比如商品和金融市场的一体化与货币联盟问题;亚洲区域合作的现状及前景,比如亚洲在10+3框架内的地区金融合作问题(包括清迈协议);四、加强国际金融系统,包括法兰克福财长会的有关后续工作,降低国际金融领域脆弱性的行动,实施统一的国际标准,在金融服务领域引入竞争机制,打击非法洗钱活动等。继续发挥旨在支持世界银行开展技术援助活动的亚欧信用基金的作用。五、其他问题。讨论和通过由日本提出的“神户研究计划”倡议。“神户研究计划”提出,为促进亚洲和欧洲的合作与交流,建议就双方共同感兴趣的领域,由各成员国的各种研究机构共同参与联合项目的研究。

 

2001年1月13日至14日,第三届亚欧财长会议在日本神户召开。

    4. 2002年7月5日至6日,第四届亚欧财政部长会议在丹麦哥本哈根召开,25国财长齐聚一堂,中国财政部长项怀诚出席了会议。亚洲开发银行行长、欧洲中央银行副行长、国际货币基金总裁作为会议特邀代表也参加了会议。本次会议的主要议题是抗击金融危机和持续经济发展。会议上,部长们就上述议题,以及在“9·11恐怖事件”后如何加强在国际金融体系的合作等方面,广泛地交换意见和看法。与会者还讨论了亚洲、欧洲及世界其他地区的经济发展,尤其强调了亚洲和欧盟的结构性改革。

    5. 2003年7月5日至6日,第五届亚欧财政部长会议在印尼巴厘岛举行,中国财政部长金人庆出席了本届会议。会议最后发表了《部长联合声明》。

    《部长联合声明》对亚洲经济的快速发展表示赞赏,对下一年全球经济的加速增长表示乐观。声明呼吁发达国家保持经济增长并继续向发展中国家开放市场,同时呼吁发展中国家加强改善投资环境、有序地推动金融体制改革、加强公私部门的管理以及人力资源开发等。

    本届亚欧财长会议的主要目的是为两大洲今后的共同发展建立更加密切的合作关系和更加开放的金融市场。与会的亚欧财长们一致同意,双方将在金融技术和经验交流、打击恐怖主义融资、反洗钱和人力资源开发等方面加强实质性合作,以进一步深化亚欧国家间日益密切的财金关系,共同推动国际经济向互利互惠的多极化方向健康发展。

    6. 2005年6月26日至27日,第六届亚欧财长会议在中国天津举行。此次会议是亚欧会议成员扩大至39个后举行的第一次大规模会议,亚欧各方财长和国际组织的代表参加此次会议。中国财政部部长金人庆作为会议主席主持此次会议。

 

2005年6月26日至27日,第六届亚欧财长会议在中国天津举办。

    本次会议以“更紧密亚欧财金合作”为主题,重点讨论宏观经济形势、人口老龄化带来的挑战和深化亚欧经济与财金合作三项议题。会议议题还包括全球经济不平衡和可持续发展面临的挑战,如油价攀升、利率上涨等话题。此外,会议还讨论了亚欧两个地区的千年发展目标以及实现发展目标所面临的挑战、政策和应对措施;深化亚欧财金合作,促进亚欧更紧密的经济伙伴关系;建立第三期亚欧信托基金以及建立亚欧突发经济金融事件紧急对话机制等问题。

 

第六届亚欧财长会议主席金人庆主持会议。

    各成员国财长以及国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行及欧洲中央银行的高级代表们就亚欧财金合作问题进行了广泛深入的讨论,并一致同意发表《天津倡议》,决定通过加强亚欧政策对话、信息共享及探索亚欧长期合作新的途径,来进一步促进亚欧财金合作。

    7. 2006年4月8日至9日,第七届亚欧财长会议在奥地利维也纳举行。欧盟25个成员国、13个亚洲国家代表以及国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构和欧洲中央银行的高级官员参加了这次会议。本届会议议题为:“使全球化造福全人类”。会议主要讨论了全球经济形势、反洗钱、亚欧财金合作等议题。会议结束时发表了主席声明。中国财政部长金人庆出席会议并做发言。金人庆介绍了中国应对全球化机遇和挑战的政策措施,包括中国的宏观经济政策、产业结构调整、社会保障体制改革等。他强调,中国将坚定不移地贯彻科学发展观,落实“十一五”规划的目标,在继续大力推进改革开放的同时,对内进一步加大经济结构调整力度,增强自主创新能力,扩大内需,对外与各合作伙伴实现共赢和共同发展。金人庆还在会上通报了2005年在天津举行的第六届亚欧财长会议通过的“天津倡议”的执行进展情况。

 

 

第七届亚欧财长会议各方代表

 

 

中国财政部长金人庆出席第七届亚欧财长会议。

 

第七届亚欧财长会议会场

 
  
 
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