加入世贸组织4年多以来，中国完成了绝大多数承诺的履行，在货物贸易方面，中国提前放开外贸权且关税削减到终点。对绝大多数产品而言，2005年已是中国承诺的关税削减终点：平均关税水平从加入世贸前的15.3%逐步降到9.9%，工业品平均关税由14.8%降到9.3%，农产品由23.2%降到15.3%。    

　　一、中国入世有利于世界经济发展

　　中国认真履行加入世界贸易组织的承诺，不断完善涉外经营管理体制和政策，创造公平和可预见的法制环境；进一步开放市场，优化投资和贸易环境，改善贸易结构，提高贸易和投资的自由度、便利程度，创造更加良好的投资环境；鼓励企业到境外投资，与所在国的企业共同发展。对外开放对推动中国经济社会发展起到了十分重要的作用。中国通过引进外资，弥补了自身发展资金的不足；通过充分利用国际市场，促进了国内产业的发展；通过引进先进技术和设备及管理经验，提高了企业的生产技术和管理水平；通过积极开展对外交往，与世界共同分享人类文明成果，提高了人力资源的素质。中国是多边贸易体制的积极拥护者和参与者。自2001年12月正式加入世界贸易组织以来，中国严格信守承诺，为开展国际经济技术合作创造更加良好的条件。中国清理并修订了约3000部法律、法规和部门规章，涉外经济法律体系不断完善，贸易政策的透明度不断增强。中国依照承诺逐步降低关税，2005年平均关税水平已降到9.9%，并取消了大多数非关税措施。在银行、保险、证券、分销等服务贸易领域加快了开放步伐，在世界贸易组织分类的160多个服务贸易的部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，已接近发达国家水平。中国积极推动新一轮多边贸易谈判，全面参加了各项议题的谈判，在农业、非农产品市场准入、服务贸易等谈判中，开展一系列多双边磋商，为推动发展中成员与发达成员相互沟通、减少分歧，发挥了建设性作用。中国和世界贸易组织其他成员一道，为推动谈判取得实质性进展、尽早达成共识作出了重要贡献。

中国与美国合作生产的第一架MD－82飞机

　　中国坚持互利共赢的方针，妥善处理贸易摩擦等问题，促进与各国的共同发展。国家间存在贸易摩擦，这在国际经济交往中是完全正常的。中国遵守国际惯例和世界贸易组织规则，坚持在平等对话的基础上，利用世界贸易组织争端解决机制处理贸易摩擦问题，并在制定和实施国内经济政策时切实考虑国际因素和国际影响，注意把握中国经济发展给外部世界带来的经济效应。中国根据自身改革发展的需要，认真考虑中国汇率改革对周边国家、地区及世界经济金融的影响，稳步推进汇率机制改革，实行以市场供求为基础、参考“一篮子货币”进行调节、有管理的浮动汇率制度，使人民币汇率在合理、均衡的水平上保持基本稳定。中国不断加强知识产权保护，健全知识产权保护法律体系，加大执法力度，严厉打击各种违法行为。 和日本进口的产品中80%以上是资本密集型、技术密集型和知识密集型产品。在新的国际分工格局中，中国已经成为全球产业链中不可或缺的重要环节。

近年来，福建武夷山积极引进无污染的劳动密集型企业，就地安置农村剩余劳动力8000多人

　　中国的劳动密集型产品在国际上有着自己的比较优势。中国质优价廉的产品，在满足进口国市场需求的同时，也减少了进口国的支出和通货膨胀压力，增进了各国消费者的福利。中国的劳动密集型产品在国际上有着自己的比较优势。1997年以来，随着中国商品进入美国市场，美国消费者每年至少节约数百亿美元的支出；过去10年，中国产品使美国消费者节省了6000多亿美元，仅2004年就节省了近1000亿美元。中国对外互惠互利经贸关系的不断扩大，给中外双方带来了巨大的实际利益。1978年以来，中国进口年均增长16%以上，加入世界贸易组织3年过渡期间进口了大约1.27万亿美元的商品。2004年，中国成为仅次于美国和德国的世界第三大进口国；进口增加额达1484.7亿美元，占全球进口增加量的9%。2004年中国与美国、日本和欧盟的贸易额分别为1696亿、1678亿

中国制造的皮鞋物美价廉，吸引了大量国际买家

中国开展对外经贸合作有着巨大潜力和美好前景。加入世界贸易组织以来，从2001年12月至2005年9月，中国平均每年进口近5000亿美元的商品，为相关国家和地区创造了约1000万个就业岗位。今后几年，中国每年进口额将超过6000亿美元，到2010年将超过1万亿美元。到2020年，中国市场的规模和总需求将比2000年翻两番。在这一过程中，世界各国都能从与中国的互利合作中找到自己的发展机遇和巨大商机，这将对拉动世界经济增长产生重要的积极作用。

2002年4月26日，由湖南省人民政府新闻办公室
和美中国际合作交流促进会联合举办的“WTO与中美
经济合作（湖南）论坛”在长沙举行

2006年4月6日，中美项目采购签约仪式在美国洛杉矶举行，
中美双方签约项目共27个，总额达44.4亿美元，涉及软件、发电
设备、汽车和电子元器件等

　　二、中国入世以来兑现的承诺及所作努力

　　中国加入世贸组织4年多以来，中国完成了绝大多数承诺的履行，在货物贸易方面，中国提前放开外贸权且关税削减到终点。

　　加入世贸组织以来，中国按照承诺的时间表（有的甚至早于规定的时间表），取消了对424个税号的产品实行进口配额和许可证管理。中国在加入议定书附件3中承诺取消的进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施，到2005年1月1日已经按所承诺的时间表全部取消。中国现保留的受许可证管理的极少数产品是依据有关国际公约必须维持进口管制的产品，如易制毒化学品等。入世4年多以来，中国对粮、棉、油、糖、化肥等关系国计民生的大宗进的调整和升级，增加了国内税收及就业，成为拉动中国经济增长的重要力量。另一方面，中国进出口贸易的发展为世界各国提供了巨大的商机，促进了世界经济贸易的持续发展。中国已经成为全球国际贸易增量乃至全球贸易总量的主要推动力量。2000年至2003年的4年间，中国进口增长占世界进口总增长的26.4%，中国已经成为全球进口增长的发动机。

农产品进口关税配额申请表

加入世贸组织，不仅标志着中国已经完全融入了经济全球化进程，更标志着中国将完全按照WTO的规则办事；中国在享受WTO成员权利的同时，也必须履行相应的承诺和义务。今天，从政府到企业到民众，按照国际规则办事，已化为实实在在的行动。仅就法规制度的接轨来说，在入世4年时间里，就修订了2000多项法律法规，废除了800多项法规。中国对履行WTO的承诺之严肃认真，可见一斑。

近年来，中国外贸进出口额连年增长，港口业务繁忙

中国履行加入WTO承诺的努力有目共睹。外贸经营权的彻底放开，是中国履行承诺中极为重要的一步。根据第十届全国人大常委会第八次会议修订通过的《对外贸易法》，中国商务部于2004年6月出台了《对外贸易经营者备案登记办法》，并于2004年7月开始实行，标志着中国提前半年兑现了有关外贸权的承诺，取消了已实行50年的外贸权审批制。2005年1月1日，中国政府取消了丝绸的国营贸易管理。指定经营也按照加入承诺如期取消。加入世贸组织以来，中国已先后4次对关税进行大幅度削减。关税总水平已经从加入世贸组织前的15.3%降到9.9%，提前达到10%以下水平的目标。中国工业品关税为9.3%，农产品平均税率降至15.3%，远低于世界平均水平。在服务贸易领域，几年来，中国市场准入连降门槛，敏感领域渐次开放。以银行业为例，截至2005年12月，外资银行在华共设立226家营业性机构、249家代表处。有5家外资汽车金融公司获准进行筹建。在保险行业，外资保险公司已可在中国任何一座城市布网设点。各种法律、法规经过大幅度修订后，使得中国市场的透明度、稳定性都大为提高。入世以来，在65个由行政审批职能部门清理出来的3948项行政审批项目中，取消1195项，改变管理方式82项。新颁布的《行政许可法》对各级政府依法行政正在产生着深刻影响。通过把WTO规则转化为中国法律法规，不仅切实履行了承诺，也有力促进了体制改革。

对外贸易经营者备案登记表

早在加入世贸组织之前，中国就启动了对知识产权立法的全面修订工程，以使相关国内立法符合WTO的要求。入世以来，《专利法》、《商标法》、《著作权法》等法律经过修订，扩大了受保护权利范围，明晰了各方权责，强化了司法审查制。实施诉前责令停止有关侵权行为的临时措施，为权利人更好地保驾护航。

汇丰银行在中国西部的首家分行——
汇丰重庆分行于2005年8月16日成立

在认真履行承诺、按WTO规则改变自身的同时，中国也在积极参与WTO多边谈判，参与国际贸易规则的制定。早在2003年坎昆部长会议上，中国就坚持了既要维护中国和发展中国家利益，也要推动谈判取得进展的立场。时至今日，中国在多哈回合谈判中与“20国集团”其他发展中成员一起发挥了建设性作用。2005年7月，在中国大连召开的WTO小型部长会议上，经过中方与有关成员的共同努力，在农业谈判、服务贸易、发展议题和规则谈判等多哈回合谈判的主要议题上，都有不同程度的推进。大连WTO小型部长会议成果令人瞩目，使中国参与多边贸易体制建设的能力大增。2005年12月，WTO第六届部长级会议在中国香港特区举行。参会的中国商务部部长薄熙来表示，多哈回合谈判是中国加入WTO后第一次参与国际贸易规则的制定。作为世界第三大贸易国，参与国际贸易规则的制定，更好地维护自身权益，对促进中国经济发展具有重要意义。作为发展中国家，尽管中国仍然面临不少困难，但中国政府和经济界是开明的、开放的，中国愿意积极促进全球贸易的便利化、自由化进程，愿意在本轮谈判中发挥建设性的作用。2005年9月至12月，WTO总理事会及其下属的货物贸易、服务贸易和知识产权理事会等16个机构分别对中国的贸易政策进行了过渡性审议。结合中国近年来贸易发展和履行加入WTO承诺的实际情况，中国政府向WTO相关机构提供了中国贸易政策和贸易统计的信息，回答了各成员提出的问题，阐述了中国在加入WTO后4年来不断降低关税、开放市场、提高贸易政策透明度、忠实履行承诺的努力。2005年12月1日，WTO总理事会对华过渡性审议在日内瓦举行，对各项审议工作进行了总结。2005年度WTO对华过渡性贸易政策审议前WTO总干事素帕猜赞扬中国融入多边贸易体系后取得了令人惊叹的成绩，并认为应该给中国的表现打高分。他表示，“在中国加入时，为使其经济与WTO规则相符，中国表现了承担义务的强烈意愿，从来没有动摇过。履行承诺的任务艰巨，但是在这整个过程中，我们看到中国在履行加入WTO的各项承诺。总体上，中国的表现是很出色的。” 现任WTO总干事拉米称赞中国为世界经济作出贡献。他认为中国履行承诺进入决定性阶段，WTO成员们对中国履行承诺的情况感到鼓舞。中国强劲的增长在过去几年为全球出口拉动的经济增长提供了重要动力。

2004年6月19日，云南临沧市万余名公务员参加行政许可法知识考试

2005年7月12日，WTO非正式小型部长会议在中国大连召开

为履行入世承诺，2001年12月国家质量监督检验检疫总局
和国家认证认可监督管理委员会按照世贸有关协议和国际通行规
则，出台了中国强制性产品认证制度

2006年3月8日，世界著名国际经济学专家、美国乔治敦大学
约翰·杰克逊教授为泰达学院师生作了题目为《WTO与中国》的
精彩演讲

三、2006年中国的履约事项