中国入世后，中国的服务业迎来一个放松贸易管制的时代。一些原先对外关闭的服务业市场将逐步放开，服务贸易将扩大，中国国内的服务业将面临新的竞争环境。
按照《服务贸易总协定》的界定，服务贸易包括跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动等4个方面和12个部门，即商业服务、通信服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康服务、旅游服务、娱乐、文化和体育服务、运输服务、其他服务。
一、WTO服务贸易总协定
WTO服务贸易总协定是第一套具有法律约束力的国际服务贸易规则和纪律，它包含三部分，即一般规则和纪律的框架协议；处理有关具体部门特别条件的附件；初步自由化承诺的国别承诺表。其中框架协议包括29个条款，规定了以下基本义务：
1. 全面的范围。包括一切国际贸易服务。具体而言，（1）由一国向另一国提供的服务；（2）在一国领土内向其他国家提供的服务（例如旅游）；（3）通过在其他国家领土内设立商业实体来提供服务（例如银行）；（4）一国国民在其他国家领土内提供的服务（例如建筑工程或咨询）。
2. 国民待遇。在承诺表中列出并受制于其中所列的任何条件的约束。每个政府给予外国服务和服务者的待遇不得低于本国的同类服务和服务提供者。
3. 最惠国待遇。一个政府不应在其他成员的服务或服务提供者之间实行歧视，应给予它们—视同仁的待遇。但是，各政府可以在一个单独的清单中列出具体的最惠国待遇例外，在建立WTO的协议生效5年之后进行审议，正常情况下10年后终止。
4. 透明度。一切有关法律和条例都应公布。由于在无关税管理情况下，国内规章是对服务贸易有着最重要影响控制力的手段，协议规定这些规章及措施的管理应当合理、客观、公正。各成员政府还应建立迅速审议有关提供服务的行政决定的手段。
5. 承认制度。通过协调和制订国际公认的标准鼓励承认制度，以保证获得授权的许可证或服务提供者证书。
6. 国际支付和转移。除非在国际收支出现困难的情况下采取临时性有条件的限制，否则不得限制协议项下涉及个体承诺的经常性交易的国际支付和转移。
7. 市场准入和国民待遇承诺。这些承诺及其有关限制条件均在国别简表中列明，并通过谈判进一步改进此种承诺。
8. 逐步自由化。通过每5年一次的进一步谈判不断推进服务贸易自由化，减少或取消有关措施的不利影响。
二、中国政府承诺：全面开放服务业
整体上看，中国服务业开放的承诺水平较高。世界银行在关于各国对服务贸易所做承诺的一项研究中，分别考察了中国在加入WTO后1年内和过渡期结束后的中国服务业的开放状况。该项研究认为中国政府在加入WTO后，关于境外消费、商业性存在和自 然人流动，对所有的部门至少都做出了局部的承诺；在跨境交付方面，对超过80%的部门做出承诺，与其他的国家组相比较，中国的承诺较多，但是在商业存在方面仍然有较多的限制。在过渡期结束后，中国全部的市场准入承诺的平均数是57.4%，高于其他国家组在乌拉圭回合中的承诺（包括高收入国家组）；市场准入承诺的平均比例，中国达到了38%，略高于高收入国家的36%；中国在国民待遇方面的承诺平均数和平均比例分别为57.4%和45%，高于其他国家组。
中国对服务贸易进行深入和广泛的开放是基于中国国情出发的：中国的服务业在加入WTO之前，已经实行了相当程度的开放，中国的服务业已经在改革开放中获得了发展，增强了竞争力；中国服务业的开放是在制造业实行开放之后进行的，中国制造业的竞争力已经大大加强，客观上也要求服务业的开放，这是中国经济全面开放的关键一环，也是中国经济发展的必然要求；此外，中国服务业的开放是在中国服务业短缺状况下的开放，其开放将促进服务业的进一步发展和中国消费者福利的进一步提高。
虽然中国对服务业各领域的开放都做了承诺，但是，服务业各领域在对外开放的时间表和最终开放程度方面并不完全一致。
（一）物流运输服务
1994年，中国政府就对有关国际海运和支持性服务的自由化做出了承诺。在2001年的最终协议中，对运输和辅助性服务的整个范围都做了承诺。陆路、铁路和主要的辅助性服务尤其是存贮、仓储和货物运输代理服务，在加入WTO之日起，就能够以合资的方式进入，到2007年将完全自由化。但是对于航空运输的实质性权利则被排除在服务贸易总协定之外，只允许以合资的方式建立航空器的维修企业，且中方应处于控股地位，对内河水运的商业存在方式也未作承诺。
（二）经济鉴证类
经济鉴证类服务业范围较广，业务不同，行业准入要求不尽一致，入世的承诺也不同。这里介绍两个主要行业入世承诺的内容。
2002年11月组建的中外合资企业上海集发物流有限公司，注册资金
3150万美元，投资总额5000万美元
1. 会计、审计和簿记类服务
在跨境交付和境外消费方面，没有限制；在商业存在方面，承诺可以设立合伙或有限责任会计师事务所，但合伙人必须是中国主管机关批准的注册会计师；在自然人流动方面，除水平承诺中的内容外，不作承诺。在国民待遇方面，基本上没有限制。
2. 法律服务
对于法律服务，中国在境外交付和境外消费没有限制。在市场准入方面，中国政府承诺入世后，外国律师事务所可在北京、上海、广州、深圳等19个城市以代表处的形式提供法律服务；代表处可从事营利性活动；驻华代表处的数量不少于截止中国加入WTO之日已设立的数量；一个外国律师事务所可设立一个驻华代表处。上述地域限制和数量限制将在入世后1年内取消。但在入世承诺中，中国政府对外国律师事务所设立的在华代表处的业务范围做了限定。在国民待遇限制方面，规定代表处代表在华居留时间每年不得少于6个月，代表处不得雇佣中国国家注册律师。
2006年6月6日，全球最大会计师事务所普华永道进驻青岛市——普华止中国
永道青岛分所在青岛国际金融中心正式开业
澳大利亚奥商诺律师事务所于2005年8月30日被
中华人民共和国司法部批准在上海成立代表处并依
法在中国执业
2002年9月18日，“世界贸易组织与法律服务国际研讨会”在北京人
民大会堂开幕，中国国家主席江泽民发来贺信
（三）教育
对教育服务的4种活动方式：即提供远程教育服务、鼓励出国留学、提倡海外办学、鼓励专业人才流动，中国政府都做了承诺。在服务领域方面，中国政府承诺允许外方在初等（学前教育）、中等（非义务教育阶段）、高等、成人教育及其他教育等5个项目上为中国提供教育服务，但不承诺允许外方在军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育项目上为中国提供服务。在教育服务提供方式上，对跨境交付的教育服务未作承诺；对境外教育消费未做任何限制；允许商业存在，但只允许中外合作办学，且在国民待遇方面有限制；对自然人流动，承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提供教育服务。教育服务收费实行政府定价。
中国地质大学与美国A&M大学合作办学签字仪式
（四）医疗服务
中国政府承诺开放牙医和医疗服务两个部门。对于这两个部门的开放，中国政府在跨境交付、境外消费以及国民待遇方面没有做限制，但在商业存在和自然人流动方面做了限制。中国允许设立中外合资合作医院和诊所，且允许外方控股，但中国将根据实际需要，对之实施数量限制。同时中国不承诺外国医疗企业在中国设立分支机构。允许国内、外医疗机构在诸如政府补贴、税收等方面享有不同待遇，并要求合营医院或诊所中，医生和医务人员的大多数为中国公民。允许具有本国颁发的专业证书的外国医生，在获得中国卫生部许可后，在中国提供短期医疗服务。中国政府还承诺保护医疗卫生领域内的各种知识产权。医疗服务收费实行政府指定价。
北京和睦家医院于1997年开业，是美中互利工业公司和中国医学科学院的
合作企业，也是中国第一家中美合作医院
三、服务业履约状况与进展
中国在服务贸易领域的市场开放承诺通过具体服务部门的法律、法规和规章的修改和制定，一一得到了落实。外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，接近发达成员水平。
中国根据入世承诺，制订和完善了金融、保险、电信、外贸、商业、运输、建筑、旅游、证券、基金、中介服务等服务领域的法律法规，服务业成为外商投资的新热点。特别是中国国务院决定取消789项行政审批项目，标志着世人瞩目的中国行政审批制度改革迈出了实质性的一步。
中国商务部副部长马秀红2005年11月23日在香港表示，中国2005年底基本完成加入世贸组织时关于服务业开放的全部承诺。关系到13亿人口生存质量的服务行业在中国入世后迅速博得海外资本的青睐，知名跨国集团纷纷在零售、民航、旅游等相关领域“排兵布阵”，以确保在华投资战略的成功实施。中国服务业吸引外商直接投资总体水平不高，但入世后外资进入中国服务业领域的力度明显加大，电信、银行、证券、保险、分销等领域尤为显著。
1. 入世后中国服务业吸引外商直接投资有了长足的发展。
无论是发达成员还是发展中成员，都非常重视服务业吸引外资，2003年全球国际直接投资中服务业所占的比例达到了50%。而中国所吸收的大部分外国直接投资长期以来都集中在劳动密集型制造业，服务业吸引外资的比重一直徘徊在25%左右，明显低于国际水平。入世以后，中国服务业吸引国际直接投资额的规模及其占吸引外资总额的比重开始回升，2003年服务业实际利用外资规模达到了133.07亿美元，占吸引外资总额比重为24.87%，较2001年分别提升了32亿美元和3.27个百分点。
2. 服务业吸收外商直接投资正在成为中国经济发达地区经济发展的一个新亮点。
伴随着新一轮的世界经济结构调整，世界产业的国际转移正在由制造业向服务业转移过渡，国际服务业向新兴市场国家转移的趋势渐趋明显，成为新的热点。中国服务业已具备加快发展的巨大潜力和现实条件，因此，加大服务业吸收外商直接投资很有可能成为中国经济发展特别是沿海发达地区经济发展的一个新亮点。事实上，在某些沿海地区第三产业利用外资已经跃居首位，成为经济增长的主要动力之一。以上海为例，2003年第三产业吸收实到外资33.37亿美元，比上年增市实到外资中比重达到57%，首次超过第二产业，且比2000年提高了20.7个百分点。
中国区总部设在上海浦东的花旗银行，已是中国顶尖外资银行，
为客户提供最广泛的金融产品，同时也是在华拥有最多分行网络的美资银行
服务业已经成为中国吸纳富余劳动力的主要产业
3. 电信、银行、证券、保险、分销等是外资进入中国服务业的重点领域。
外资进入服务业领域也有其行业偏好，从这几年的情况来看，电信、银行、证券、保险、分销等是外资进入的重点领域。按照中国入世承诺的时间表，增值电信业务是在电信行业目前开放程度最大的领域之一，外资进入成立合资企业已无地域限制，但最高持股比例不超过50%。由于增值电信业务进入门槛较低、盈利空间较大，已经成为外资最为看好的电信业务领域之一。2004年中国第四大电信商网通在香港进行境外融资，募集资金20亿美元。另外，法律、会计、医疗、教育、旅游等服务部门4年来的市场准入情况是：在华境外律师事务所代表机构已有195家；现有7家外资会计师事务所在华运营，其分所共有18家，其中10家是近4年批准的；获得许可的中外合资、合作医疗项目共52个；全国经批准的中外合作办学机构和项目共851个；共有11家中外合资旅行社和7家外资独资旅行社得到了经营许可。
网通在香港主板上市首日股价走势图
2002年1月29日，中国国旅总社和美国运通公司在北京签署合资协
议，成立“国旅运通旅行社有限公司”
