了解中国
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了解中国
 
  从“复关”到入世
  中国入世的承诺及进展
  入世后中国面临的国际贸易摩擦
  附录一 中国入世文件资料
   附录二 WTO首次对华贸易政策审议中国政府的政策声明
  附录三 2005年中国对外经济贸易统计数据
 
与贸易有关的知识产权的保护

  中国政府重视知识产权保护的立场和态度是鲜明的、坚定的。对于中国而言,加大对知识产权保护的力度,维护权利人的利益,不仅是进一步扩大开放、履行国际义务、创造良好投资环境的需要。更为重要的是,这首先是自身促进经济社会全面、协调、可持续发展的客观需要。近年来,中国政府采取了一系列有效措施,加强了知识产权的保护力度,知识产权保护取得了重要进展。

  一、专利和注册商标申请数量连年增长

  入世4年来,中国专利和注册商标申请数量连年增长,体现了全社会知识产权意识日益增强、中国知识产权事业迅速发展的新景象。这是入世以来中国经济社会全面协调可持续发展、加大知识产权保护力度的成果,也反映了国际社会对中国投资环境、法制环境和市场环境的更大信心。2002年,加入WTO的第一年,中国专利申请数量达到25.2万件,比2001年的20.3万件增长了近5万件。其中,20.5万件来自国内,4.7万件来自国外。

通过专利来保护自己的科研成果已经普遍被中国科技人员所接受

  2003年,中国专利申请突破了30万件,同比增长22%。从200120万件到2003年的30万件,中国专利申请2年间再度实现10万件的增长。其中,国内申请25.1万件,国外申请7万件。这一年,国内发明专利申请量在8年来首次超过国外申请。

2003年11月18日,由国家知识产权局和中国
石油天然气集团公司联建的中国石油化工专利信
息服务平台在兰州石化公司开通

  2004年,中国专利申请为35.4万件,同比增长14.7%;发明专利申请量达13.万件,增幅达23.6%,实现了连续5年超过20%的增长率。其中,国外申请增幅较大,达到7.5万件,同比增长30.8%;国内申请为27.9万件,同比增长11%

  截至200511月,中国专利申请已突破40万件,达到42.2万件,其中,33.7万件来自国内,8.5万件来自国外。发明专利申请量已经达到15.5万件,超过了实用新型和外观设计专利,其中,来自国内的发明专利达到8.2万件,超过了国外的7.3万件。

商标注册已经成为在中国保护自身商业利益的一种重要手段

为了推广专利、保护专利,2006年河南省开展了千项专利县市巡展活动

2002年,中国国家工商行政管理总局商标局共受理商品和服务商标申请32.1万件,比2001年大幅增加了约10万件。2003年,这个数字达到45.2万件,比2002年增加8万多件,增幅为21.6%2004年商标注册申请量再次持续大幅增长,达到58.8万件,增幅达30.04%,是2001年的2.17倍。中国的各类商标申请总量和商标注册申请量已连续3年居世界第一。

  二、知识产权立法体系

  中国政府高度重视知识产权保护工作。在加入WTO前后,中国政府对与知识产权保护相关的几乎所有法律法规和司法解释都进行了修改,使其与WTO《与贸易有关的知识产权协定》以及其他保护知识产权的国际规则相一致。早在加入世贸组织之前,中国就启动了对知识产权立法的全面修改工程,以使相关国内立法符合WTO的要求。入世4年来,《专利法》、《商标法》、《著作权法》等法律经过修改,扩大了受保护权利范围,明晰了各方权责,强化了司法审查制。同时,这样的法律法规包括对医药专利技术等领域的不断完善还在进行着。比如在著作权法领域,民间文学艺术、网络著作权和集体管理、组织管理等法律法规正在制定中。对专利侵权判定、反不正当竞争和植物新品种等司法解释正在制定中。

2004年9月,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员
吴基传、蒋祝平,国家知识产权局副局长田力普等到成都检查《专利法》实
施情况

中国法院根据各部知识产权法律制定了多项司法解释,设置了中国知识产权司法保护机制体系,这一体系对统一全国执法标准起到重要作用。在基本奠定了专利权、商标权和著作权等保护的司法机制后,最高法院又进入到与市场更加贴近的领域——反不正当竞争法律适用领域。

2001年《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》相关司法解释以及《中华人民共和国专利法实施细则》的修订,完善了对专利权保护的规定;并通过第二次修改商标法以及著作权法,强化了对著作权和商标权的保护。

软件开发企业通过取得《计算机软件著作权登记证书》,可
以得到国家对其知识产权的保护

入世后,中国政府为了适应新形势大规模地清理了知识产权有关法规,修改或废止了几十项与WTO规定不一致的知识产权规章或文件,进一步健全了知识产权相关制度,包括增加网络著作权保护的规定、增加集成电路布图设计保护的规定以及加强植物新品种保护、颁发新修改的海关保护条例等。在专利方面,国家知识产权局制定《专利实施强制许可办法》和《专利代理管理办法》等;在商标方面,20028月公布的《中华人民共和国商标法实施条例》以及相关司法解释则使新的商标法的实施更具可操作性;在著作权方面,继2001年修订《计算机软件保护例》后,2005516,国家版权局、信息产业部共同制定《互联网著作权行政保护办法》,对三方的权利、义务以及相关责任都给予了规定。此外,为进一步加大对知识产权的刑事司法保护,200412月,最高人民法院和最高人民检察院公布了《关于办理知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。

目前,专利法及其实施细则的第三次修改的准备工作正在进行。此外,由中国商务部牵头的反垄断法的制定工作也在进行之中。

  三、知识产权保护

  中国对知识产权的保护实行司法和行政保护两条途径、协调运作的模式,这一模式符合国情,行之有效。

  中国各级人民法院在坚持公正和效率的原则下,不断推进与知识产权相关的民事和刑事审判工作。2004年底最高人民法院、最高人民检察院颁布实施《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,这标志着中国进一步加强对知识产权刑事司法保护,中国打击知识产权犯罪的力度在世界上是最大的国家之一。最高人民法院已经依据法律公布了一系列相关的司法解释并且改进了一系列重要的与知识产权相关的法律适用原则。2005年,共受理3567起侵犯知识产权的刑事案件(增长了27.9%),13424起民事案件(增长了44.1%)。

2004年11月17日,美国海关和国际贸易律师协会主席Terence P.
Stewart先生应邀访问中国TCL公司。Terence P. Stewart先生就TCL遇
到的相关国际贸易、海关、知识产权、反倾销等问题进行了深入讨论

入世以来,中国政府把打击侵犯知识产权的执法行动作为知识产权保护工作的重点,中国知识产权行政主管部门在知识产权保护和对侵权的查处方面发挥了巨大作用。

近几年来,各级专利管理部门已经加强有关这方面的法律的执行力度,尤其是针对涉及到与人民生命健康密切相关的食品和药品的专利侵权行为开展了专项执法行动。各级专利管理部门致力于查处涉及到核心技术和引起广泛关注的专利侵权行为。2005年一共查处了4767起案件。

入世以来,中国政府大力打击侵权盗版行为,加大保护知识产权力度

中国各级版权管理部门加强了版权法的执法力度,并且不断加强和其他部门如公安、工商行政、海关、新闻出版和文化等部门的合作。在打击版权侵权行为的过程中,逐渐形成一个协调各部门的执法机制。各部门采取了一系列行动打击盗版光碟、教材、参考书、软件,非法复制、销售录音录像制品,销售走私录音录像制品和网络侵权行为。据统计,2004年全国各级版权行政管理部门共受理案件9691件,结案9497件,结案率为98%2005年共查处了8060起案件。各级工商行政管理机关充分利用了其在商标法律执行方面的优势,即完整的网络、简单的程序和高效率。各级机关尽职尽责,以注册商标的专有使用权保护为工作重点,查处了大量的商标侵权和假冒伪劣商品案件。2004年共查处商标侵权假冒案件4.0171万件;2005年全国共开展了7次集中专项行动,查处了49412起侵犯商标权的案件。在这些案件中,商标侵权案件和假冒伪劣商品案件共39107起,涉外案件共6607起。

 

从2005年12月起,联想品牌的PC产品将全面预装Windows
操作系统等软件,有力地支持了正版软件事业

中国建立音乐著作权协会来保护音乐工作者的权益

2005年7月,天津海关查获涉嫌侵权假冒“NIKE”品牌针织衬衫

2005年1月22日,山东省台儿庄工商局执法人员查扣销售
侵犯商标专用权的白酒

2006年7月,广州海关查获一起以散货出口的涉嫌侵权货
物案件,包括理发剪、牙刷、化学粘合焊接剂、汽车机油过滤
器、服装等嫌侵权货物共9万余件,初步估算价值约50余万元

2005年9月8日,公安部召开新闻发布会,通报全国公安机关打击知识产权犯罪“山
鹰”行动的最新进展情况及中美执法机构通力合作开展“越洋行动”,成功破获跨国生
产销售假冒“伟哥”等假药系列案件的情况

 

  中国海关已经建立了一整套与知识产权法相关的执行措施,已经建立起知识产权保护的中央备案体系。只要知识产权所有者已经在海关总署对他们的知识产权进行了备案,海关就有权利扣留侵犯已备案知识产权的进口和出口货物。法律执行机关已经建立并且得到完善。除了扣留被怀疑侵犯知识产权的进出口货物,海关也可以在职权范围内查处侵权货物的非法进口和出口。2000年以后,中国海关每年查获的案件都以30%左右的幅度增长,有力地打击了进出口货物的侵权违法行为。2005年共查处了1208起案件。此外,中国海关已经与欧盟成员国、美国等国家共同签署了关于行政法律执行的多边协助协议。

  中国公安机关已经采取了一系列措施打击各种知识产权侵权行为,高度重视在打击知识产权侵权行为方面的国际执法合作,并且已经和其他成员的执法组织展开合作。200512月,公安机关开展了山鹰行动,共查处了3534起知识产权侵权案件,其中3149起案件已经结案,与2004年相比,分别增长了198.5%213.6%

2006年4月5日,“植物新品种和专利保护”专题报告
会在举行。北京路浩知识产权代理有限公司与北京中农恒
达植物新品种代理有限公司为广大师生做了精彩的报告

2005年1月11日,国家保护知识产权工作组办公室向媒体公布了2004年侵犯知识产
权“十大案件”

    代理机构积极发挥他们在知识产权刑事案件中的拘留调查和起诉的职能,此外他们还依据法律对相关的刑事诉讼案件进行法律监督,掌握了大量涉嫌侵犯知识产权的案件。2005年,已经接受4143起刑事案件的拘留申请(增长了15.86%)并对由公安机关移交的4645(增长了24.63%)起案件提起诉讼。

  中国实施诉前责令停止有关侵权行为的临时措施,为权利人更好地保驾护航。中国加大执法力度,各地不仅纷纷制订地方性的知识产权保护法规,而且采取诸多积地假冒侵权企业的篱笆墙,有的还实行跨地区联动,对侵权者重拳出击。2004年,中国专门成立了由所有与保护知识产权相关的司法、行政部门组成以国务院副总理为组长的国家保护知识产权工作组,负责统筹协调全国知识产权保护工作。20049月到2005年底,中国政府还在全国范围内组织开展了保护知识产权的专项行动。2005年,保护知识产权——我们在行动系列活动在全国启动。所有这些努力都取得了显著成果。

2005年4月20日,河南省商丘市“保护知识产权宣传周”活动开幕式在
火车站广场举行

中国政府还高度重视知识产权保护的宣传普及工作,提高全社会的知识产权保护意识。从2004年开始,中国政府将每年的42026日确定为保护知识产权宣传周,在全社会开展知识产权保护宣传教育活动,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围,提高广大公众的知识产权意识。

中国政府制订了《2006中国保护知识产权行动计划》;从2006年开始在中国重点城市设立50个知识产权保护中心,为权利人提供便利,畅通保护渠道;全面完成了政府部门软件正版化工作,并要求所有计算机生产厂家和进口商必须预装正版操作系统软件,同时积极推进企业软件的正版化;正在全国范围内普及中小学知识产权基础教育,并把知识产权基本理论编入大学教材。2005年,国家保护知识产权工作组办公室建立了与外商投资企业的定期沟通协调机制,每月召开一次会议,外商反应良好。

  四、加强国际合作

  中国政府加强国际交流与合作,积极参与国际组织在知识产权领域的各项活动,并加强与其双向的交流与合作。同时,建立了中欧知识产权对话机制、中美知识产权工作组、中日韩知识产权双边、三边规划与合作机制,并与香港、澳门地区以及巴西、墨西哥等国家开展了多种形式的保护知识产权的交流与合作。

2001年5月30日-6月1日,最高人民法院民事审判第三庭与中欧知识产权合作项目办公
室在北京共同举办中欧知识产权司法保护疑难问题研讨会

2005年8月25日,日本ACCS著作权协会在上海知识产权园召开了
关于反盗版方面的专题活动

2006年5月15日,国家知识产权局局长田力普在北京会见来访的
欧盟欧洲委员会代表团一行

 

 

        
 
  
  ·总体情况
  ·入世后中国政府职能转变
  ·农业入世的承诺及进展
  ·工业入世的承诺及进展
  ·信息产业入世的承诺及进展
  ·服务业入世的承诺及进展
  ·建筑业入世的承诺及进展
  ·旅游业入世的承诺及进展
  ·零售业入世的承诺及进展
  ·金融业入世的承诺及进展
 
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