上海合作组织安全合作的重点是打击恐怖主义、分裂主义和极端土义。上海合作组织是最早鲜明提出打击“三股势力”的国际组织。早在2001年6月15日上海合作组织成立之日就已签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，在国际上首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义，提出了合作打击“三股势力”的具体方向、方式及原则，为上海合作组织的安全合作奠定了坚实的法律基础。2002年6月圣彼得堡峰会签署了《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》。2002年10月，中、吉两国在上海合作组织框架内举行了双边联合反恐演习。2003年8月，上海合作组织成员国又成功举行了首次多边联合反恐演习，来自中、哈、吉、俄、塔五国的武装力量约1300人参加了演习。

    一、中国和吉尔吉斯斯坦联合反恐演习

    为加强中吉两国防务部门在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义领域中的相互信任与合作，2002年5月中旬，上海合作组织成员国国防部长在莫斯科举行例行性会议期间，中吉两国国防部长就举行联合反恐演习事宜达成共识，并于6月上旬在俄罗斯圣彼得堡签署了举行联合演习的备忘录。随后，两国国防部分别成立了军事专家组，就联合演习问题进行了两轮磋商并达成一致意见，签署了《会晤纪要》。

    2002年10月10日至11日，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区成功举行了代号为“01”联合反恐演习。这是上海合作组织框架内的中吉两国首次举行的双边联合演习，是中国军队第一次与外国军队联合举行实兵演习，也是中国人民解放军历史上第一次出境演习。这次演习的目的是检验两国边防部队快速反恐反应及合作，演练消灭恐怖分子基本战术，提高边防军人反恐作战能力。这次演习是落实《上海合作组织宪章》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》的一个具体行动，也表明了中国和吉尔吉斯斯坦两国联合打击恐怖主义的决心。

2002年10月11日，吉方边防部队支援分队

在中方边境与中国边防部队协同围歼“恐怖分子”。

    中吉两国对这次反恐演习极为重视。在正式举行演习前，双方已经先进行了预演，预演效果良好。中吉在边境地区举行的联合反恐演习将分两个阶段，第一阶段演练的科目是，两国边防军共同打击国际恐怖主义的协同配合能力；第二阶段是演练各种消灭恐怖分子的战术。持续两天的演习以某“恐怖组织”在国际恐怖势力的支持下，企图制造暴力恐怖事件为背景而展开。两国边防部队共派出数百人及10余辆装甲战斗车和多架直升机参加，演习中双方互通情报，共同指挥，密切协同，联合实施边境封控，全力围堵歼灭“恐怖分子”。

    此次联合反恐演习主要演习了两国边防部队首长司令部互通情报，协同配合，共同指挥，联合打击恐怖组织的行动。具体讲有三项内容：一是互通情报，信息共享。二是分析情况，定下反恐决心。三是联合实施边境封控，围堵聚歼恐怖分子。

2002年10月11日，中国边防部队装甲战斗车群

对窜入中国境内的“恐怖分子”进行围歼。

    演习的成功举行对遏制和打击“三股势力”，维护地区的安全与稳定，推动上海合作组织军事合作向深层次发展具有重要意义。演习的成功为中国军队与外国军队举行联合演习摸索了路子、方法，同时也为今后中国与上海合作组织其它成员国共同打击地区恐怖主义积累了实践经验。同时，也进一步加深了中吉两军的相互了解和信任，提高了两国军队联合打击恐怖主义的组织指挥和协同作战能力。

2002年10月11日，中方边防部队特种兵搭载直升机进行山地滑降。

    二、上海合作组织首次联合反恐演习

    为落实上海合作组织成员国元首共识和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，根据中、哈、吉、俄、塔5国国防部长2003年5月在莫斯科共同签署的联合反恐演习备忘录，代号为“联合—2003”的上海合作组织成员国武装力量联合反恐演习于2003年8月6日上午在哈萨克斯坦东部边境地区的乌恰拉尔市开始举行。这是上海合作组织框架内首次举行的多边联合反恐演习。这次演习是上海合作组织成员国武装力量在深化军事领域互信合作、推动地区反恐合作方面迈出的重要步伐，对于震慑国内外恐怖势力，提高合作组织在维护地区安全稳定方面有着重要的意义。

    这次演习将分两个阶段，先后在哈萨克斯坦和中国境内举行。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5国武装力量1000余人参加演习。

由中、哈、吉、俄、塔5国指挥参谋军官组成的联合指挥部设在这里，

指挥员们正在与“劫机分子”斗智斗勇。

    这次演习背景是：一股国际恐怖分子在某国劫持客机，扣押人质，并侵犯哈萨克斯坦领空；同时，另一股国际恐怖分子秘密潜入中国新疆伊犁地区，建立武装营地，伺机制造恐怖暴力事件。鉴于恐怖活动已严重危及地区安全和稳定，上海合作组织成员国通过外交途径和高层军事会议商定，决定采取联合行动，共同打击恐怖分子。演习着眼当前国际反恐怖斗争形势，借鉴上海合作组织各成员国反恐怖斗争的成功经验，共同探索联合打击“三股势力”，维护地区安全稳定这一重大问题的有效途径和手段。演习对于加强各成员国在军事领域的互信与合作，维护地区安全稳定，提高联合反恐作战指挥协调能力等方面有着重要意义。

    1. 联合反劫机演习

    2003年8月7日，上海合作组织成员国武装力量联合反恐演习在哈萨克斯坦东部边境城市乌恰拉尔的一个空军基地举行。演习的背景是，跨国恐怖分子在某国劫持客机，拟经过哈萨克斯坦领空，飞向中国境内。

被劫客机停在跑道后，两架战斗机在上空作小半径盘旋监视

    由中、哈、吉、俄、塔5国指挥参谋军官组成的联合指挥部紧张地运行起来，决定由哈萨克斯坦空军两架战斗机迅速起飞，对被劫客机实施迫降。当地时间10时50分，“被劫”客机稳稳地停在了跑道中央。两架苏—27战斗机还在上空作小半径盘旋，监视客机。同时，参加演习的哈萨克斯坦部队和俄罗斯摩步分队的士兵与装甲车从不同方向出现，迅速向客机包围过去。两架武装直升机搭载着吉尔吉斯空降分队，在跑道两头机降。“恐怖分子”要求半小时内为他们提供一辆汽车。为保护飞机上的15名人质安全，联合指挥部与恐怖分子展开了对话，为他们提供了食品和水，恐怖分子则释放了5名妇女儿童“人质”。11时10分，一辆红色公共汽车开上跑道。对汽车进行仔细检查后，“恐怖分子”开始携“人质”登车，一名“人质”奋力反抗，挣脱逃跑，被“恐怖分子”开枪打死。汽车启动，驶向“边境”。红色公共汽车刚驶出检查站，突然，一辆装甲车从路边冲出，拦住汽车。一声爆炸，浓烟四起，狙击枪的子弹与数十个黑色的人影同时从地上冒出。顿时，汽车车窗被击碎，木梯已被架好，黑影闪动，汽车内外枪声大作。短短几秒钟时间，浓烟散去，战斗已经结束。4名“恐怖分子”被戴着黑色面罩、身着黑色防弹背心、黑色作战服的队员们押上一辆汽车，驶出人们的视线。

哈萨克斯坦特种作战分队“阿雷斯坦”制伏乘车逃跑的恐怖分子。

    这次演习由5国共同指挥，体现了很高的决策水平、训练水平。演习贴近实战，展示了5国军队间良好的协作水平。

    2. 联合指挥部室内演练

    2003年8月11日，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦五国联合反恐演习在中国新疆伊犁继续进行，此次进行的是联合指挥部室内演练第一部分。

反恐演习中方指挥人员正在周密部署。

    上海合作组织成员国联合反恐演习的这一部分演练的内容是五国联合指挥部分析反恐斗争形势、策划和组织指挥反恐作战的行动。

    在演练中，身着不同军装的各国参谋军官济济一堂，互相通报各国恐怖分子活动的情况，分析形势，交流反恐作战经验，并积极献计献策，确定反恐作战的方式方法，共同组织反恐军事行动。

    3. 实兵演习

    2003年8月12日，五国联合部队进行了反恐实兵演习，分为城镇清剿、解救人质和攻打营地、联合围剿恐怖分子两个部分。在首先进行的城镇清剿、解救人质的实兵演习中，面对袭击城镇、劫持中外人质的武装恐怖分子，联合指挥部指挥反恐特战分队、陆军航空兵和武警特种分队，分四路对发生恐怖暴力事件的城镇实施合围，开展拉网式清剿。当恐怖分子退缩到一栋楼时，突击队员对恐怖分子展开攻击，另一队突击队员也乘直升机抵达现场。经过激战，成功解救了被劫人质。

吉尔吉斯空降分队搭乘直升机实施机降，围歼劫持飞机的恐怖分子。

    在攻打恐怖分子营地、围歼恐怖分子的实兵实弹演习中，参演的联合部队800多人对边境地区的恐怖分子营地展开了强大的攻势。空中直升机盘旋攻击，地面坦克、装甲车和步兵从左、中、右三路对恐怖分子实施围剿，远方炮兵强大的火力摧毁恐怖分子营地内的堡垒，压制着恐怖分子的火力，不时有导弹呼啸而过，准确地击中恐怖分子的指挥地点。特种反恐分队在模拟国境线上空降，截断恐怖分子的越境逃逸之路。

准备攻打恐怖分子营地

抓获“恐怖分子”

    这次上海合作组织成员国武装力量联合反恐演习中，五国军队第一次实现了情报共享、联合指挥共同行动，熟悉了彼此的指挥体系、指挥方式、指挥手段，探索了编组多国联合反恐部队的方法，显示出联合反恐方面的巨大威力，为未来进一步强化反恐合作机制、维护地区安全稳定打下了良好的基础。

装甲车对“恐怖分子”实施围剿。

    中国军队在这次演习中与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦军队相互交流反恐经验，探索如何联合打击国际恐怖主义。

参加演习的士兵庆祝胜利

上海合作组织成员国各参演国军事代表团团长共同祝贺联合反恐演习成功。