从2001年上海合作组织成立至今，上海合作组织成员国共举行了四次总理会晤。分别是2001年阿拉木图会晤、2003年北京会晤、2004年比什凯克会晤、2005年莫斯科会晤。

    一、2001年阿拉木图会晤

    2001年9月14日，上海合作组织成员国总理首次会晤在哈萨克斯坦阿拉木图举行。中国国务院总理朱镕基、哈萨克斯坦总理托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总理巴基耶夫、俄罗斯总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫和乌兹别克斯坦总理苏尔丹诺夫出席。六国总理高度评价上海合作组织成立的历史意义，并重申坚决信守2001年6月15日签署的《“上海合作组织”成立宣言》和构成该组织基础的其他文件所阐述的原则，将继续推进彼此间在政治、安全、贸易和经济方面的有效合作。

    首次总理会晤的任务是要具体落实上海峰会的决议和精神。六国已在政治、安全和外交等领域开展了卓有成效的合作，建立了会晤和磋商机制。总理们认为，就健全上海合作组织的运行机制而言，当前应重点抓好两项工作：一是尽快着手制定《上海合作组织宪章》，以做到有章可循，有法可依；二是抓紧建立比什凯克反恐怖中心，以便在联合打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的行动中，既有法律基础，更有操作手段。在开展区域经济合作方面，要优先启动贸易投资便利化进程，制定多边经贸合作纲要的倡议。这有利于密切各方的经济联系，使上海合作组织始终保持蓬勃发展的活力，也有利于参与全球经济合作与竞争，提升本国和本地区在世界政治、经济格局中的地位。

    朱镕基总理在讲话中说，中国古代战略家认为，天时、地利、人和，是事业成功的三个要素。上海合作组织加强经济合作具备了这些条件。第一，我们六国都在致力于发展经济，而经济全球化进程的加快和科学技术的突飞猛进，为我们加快发展提供了历史机遇。第二，我们六国幅员辽阔，人口众多，市场巨大，地缘相近，资源丰富，经济互补性强，加强区域合作将给这些优势的发挥创造新的空间。第三，我们六国有着传统的睦邻友好关系，相互建交以来，友好合作关系发展得越来越好。只要充分发挥这些有利因素和条件，就会有力地推动各国经济的发展和繁荣，也会大大增强六国的经济实力和国际竞争力。同时也要看到，我们这些国家市场经济还不发达，贸易和投资环境也不够完善。各国在外贸和经济管理体制上的差异，使商品、服务、资本、技术和人员在区域内流动存在一些困难。因此，我们对开展六国多边经济合作既要登高望远，积极开拓，也要立足现实，稳步推进。

    朱镕基还就深入开展六国区域经济合作，提出了具体意见：一、坚持平等互利原则。这是当今世界各国经济合作都要遵守的基本原则，也是“上海精神”的重要内涵。二、遵循市场经济规则。在我们六国中，吉尔吉斯斯坦已是世界贸易组织成员，中、俄、哈、塔、乌五国正在积极争取加入世界贸易组织。各国都在发展市场经济，有必要将我们之间的经贸合作与国际通行规则接轨。三、循序渐进，注重实效。发展我们之间的经济合作，应当由易到难，积极而稳步地进行。当前，要着力推进贸易和投资便利化进程，以减少关税壁垒，降低成本，促进投资活动。为此，需要建立六国有关部门负责人工作机制，具体负责谈判和落实工作。同时，建立健全协议执行与监督机制。四、多边与双边相结合。在开展多边经贸和技术合作的过程中，对近年来在双边框架内业已建立的一些合作关系和机制，要继续加以巩固和深化，两者应该是相互补充，相互促进的。

    六国总理在会晤中一致决定启动六国多边经贸合作进程，签署了《“上海合作组织”成员国政府间关于开展区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》；宣布正式建立上海合作组织框架内的总理定期会晤机制，并发表了《“上海合作组织”成员国政府总理第一次会晤新闻公报》。六国总理还发表了《“上海合作组织”成员国政府总理声明》，对美国9月11日发生的恐怖行动表示极其愤慨，向美国人民及受害者表示慰问和同情，并表示上海合作组织准备同所有国家和国际组织密切配合，采取有效措施，为根除恐怖主义带来的全球性危险而进行毫不妥协的斗争。

    二、2003年北京会晤

    2003年9月23日，上海合作组织成员国总理第二次会晤在中国北京举行。中国国务院总理温家宝、哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理卡西亚诺夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫、乌兹别克斯坦总理苏丹诺夫出席。六国总理着重讨论了上海合作组织经贸合作问题，还就该组织内部建设等问题交换了意见。

    温家宝总理主持会议，并代表中国政府在会上做了发言。温家宝说，上海合作组织成立两年多来，在完善机制、推进务实合作及对外交往等方面都取得了积极进展。2003年5月举行的莫斯科峰会，标志着上海合作组织进入了全面发展的新时期。这次总理会晤的主要目的，是研究如何有效落实莫斯科峰会精神，推动上海合作组织在各领域的合作。

    温家宝说，经济合作是上海合作组织合作的重点领域，六国已相继建立了经贸部长和交通部长会议机制，启动了贸易和投资便利化进程，开始探讨在经贸领域开展实际合作的途径，从而为开展区域经济合作打下了基础。同时，对上海合作组织的区域经济合作提出三点倡议：一、推进贸易和投资便利化，为实现在上海合作组织框架内的货畅其流，减少直至消除通关口岸、检验检疫、统一标准、交通运输等环节的非关税壁垒。二、确定若干大的经济技术合作项目，把交通、能源、电信、农业以及家电、轻工、纺织等领域作为优先方向。三、确立长远的区域经济合作目标，逐步建立上海合作组织自由贸易区。

    温家宝强调，上海合作组织要建立务实高效的合作机制，确保各项决定的落实；充分发挥企业作为经济活动主体的作用，让企业在区域经济合作中唱主角；实行开放政策，积极开展与世界各国和国际组织的经济合作，广泛利用区域外资源。上海合作组织及其区域经济合作正面临着良好的发展机遇。相信只要六国齐心协力，扎实工作，就可以通过加强区域经济合作，开辟出一条六国走向共同发展与繁荣的现代“丝绸之路”。

    会晤期间，上海合作组织六个成员国总理正式签署了上海合作组织成员国多边经贸合作纲要，这是本次会晤取得的最大成果，标志着上海合作组织区域经济合作开始步入正轨。

    关于组织机制化的问题，六国总理一致认为，应该严格按照莫斯科峰会的精神，确保组织秘书处和地区反恐机构不晚于2004年1月1日正式启动。

    六国总理还讨论了组织安全、交通运输、紧急救灾、文化和卫生等领域合作的情况。

    会晤结束时，各国总理签署决议，批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》、《上海合作组织2004年度预算》、《上海合作组织常设机构编内工作人员工资、保障和补贴条例》和《上海合作组织地区反恐机构设置和人员编制》等文件，并签署了《关于技术性启动上海合作组织常设机构的备忘录》和《上海合作组织成员国总理会晤联合公报》。

    三、2004年比什凯克会晤

    2004年9月23日，上海合作组织成员国总理第三次会晤在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行。中国国务院总理温家宝、哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理塔纳耶夫、俄罗斯总理弗拉德科夫、塔吉克斯坦副总理古洛莫夫、乌兹别克斯坦副总理苏丹诺夫出席。六国总理着重就进一步发展上海合作组织成员国在安全、经贸、人文和环保等领域多边合作进行了讨论。

    温家宝在会上发言强调，恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区和平稳定的最大威胁。上海合作组织各成员国应在多边及双边基础上进一步加强以打击“三股势力”为主要内容的安全合作。温家宝指出，以2004年6月塔什干峰会为标志，上海合作组织进入了全面合作的新时期。采取切实步骤，扩大和深化多边合作，让成员国得到更多实惠，为地区各国人民谋求更大福祉，是上海合作组织发展的客观要求，也是我们面临的迫切任务。当前重点是全面推进区域经济合作。温家宝提出，要循序渐进地重点深化经济合作，多层次地密切经济联系，多渠道地为经济合作创造条件，认真落实多边经贸合作纲要，同时要加强人文领域合作，促进成员国人民的相互了解和友谊。

    各国领导人一致认为成员国之间开展全面务实合作已成为上海合作组织核心任务，这方面潜力巨大，前景广阔。各方同意加强协调与合作，切实落实多边经贸合作。会议发表了联合公报，并通过了《关于〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉落实措施计划》等9个决议。

    会后，温家宝和其他五国领导人出席了“上海合作组织经济合作网站”开通仪式并共同点击开通了网站。该网站是由中方首先提议并单独出资建设的，是成员国间第一个经贸领域信息合作项目，其目的是向各成员国提供经贸和投资信息，推动组织区域经济合作进程。

    四、2005年莫斯科会晤

    2005年10月26日，上海合作组织成员国总理第四次会晤在俄罗斯莫斯科举行。中国国务院总理温家宝、哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫、吉尔吉斯斯坦总理库洛夫、俄罗斯联邦总理弗拉德科夫、塔吉克斯坦总理阿基洛夫及乌兹别克斯坦副总理苏丹诺夫出席会议。蒙古总理额勒贝格道尔吉、巴基斯坦总理阿齐兹、伊朗第一副总统达乌迪、印度外交部长辛格作为上海合作组织观察员国代表首次与会。会议就落实阿斯塔纳峰会决议、推进经济和人文等领域务实合作进行了深入讨论并达成共识。会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报》，签署了《上海合作组织成员国政府间救灾互助协定》、《上海合作组织银行间合作（联合体）协议》和《上海合作组织实业家委员会理事会首次会议纪要》等文件。

    温家宝总理在发言中指出，上海合作组织的团结日益牢固，合作不断加强，国际影响与日俱增。面对复杂多变的国际和地区形势，上海合作组织亟须把合作愿望进一步转化为现实成果，全力落实阿斯塔纳峰会对下一步发展作出的规划，更好地维护地区安全与稳定、促进成员国共同发展。

    温家宝强调，推动上海合作组织经济合作尽快取得实际成果，需要各成员国做出更大的努力。为此，各成员国要本着突出重点、循序渐进、注重实效的原则开展务实合作。要共同加大资金、技术、资源的投入和政策支持。中方将利用已宣布提供的9亿美元优惠出口买方信贷积极促成区域内具体项目的实施，今后还将根据工作进度和各方需求继续扩大贷款金额。

    温家宝表示，发展经济合作应优先做好以下几方面工作：第一，创造良好的政策、体制和信息条件。抓紧考虑并制定贸易和投资便利化措施、政府间国际道路运输便利化协定及促进和保护投资多边协定，利用多种渠道，扩大经济信息交流。第二，加强基础设施建设。把能源、电信、交通作为重点合作领域。当前要确定几个优先项目并加以实施。充分发挥上海合作组织银行联合体的作用，使其提供有效的融资支持。第三，开展多样化的农业合作。在技术研发、信息交流、人员培训、产品加工等方面进行合作。可将节水灌溉、土壤改良、棉花等农产品加工、农业机械制造、跨境迁飞性害虫防治等作为重点合作领域。第四，鼓励企业和地方参与经济交流。通过上海合作组织实业家委员会，促进成员国企业开展直接交流与合作。大力发挥地方，特别是边境地区开展经贸合作的优势。中国和哈萨克斯坦建立霍尔果斯国际边境合作中心，对开展边境地区合作有重要的启示意义。第五，拓展国际交往。大力吸引域外的资金、技术和经验，与其他区域组织和国际金融机构建立联系、开展合作。研究与欧亚经济共同体等本地区其他区域组织共同实施合作项目的可能性。推动上海合作组织与观察员国逐步开展交通、能源等领域的合作。

    关于人文领域合作，温家宝指出，要抓紧落实已达成的文化合作计划；加快制定成员国教育合作文件，启动不同形式的教育合作；依托“丝绸之路”丰富的旅游资源，开展旅游合作；推进卫生合作，提高对重大传染病，如禽流感的防治能力；加强人力资源培训。中方已开始实施为其他成员国培训1500名专业和管理人才的计划。各方可发挥各自优势，加强人力资源领域的交流与合作。