二〇〇二年三月二十一日

　　中国代表团团长 沙祖康大使

　　主席先生：

　　首先，请允许我祝贺您当选本届人权会主席，祝贺主席团其他成员的当选。中国代表团愿与您共同努力，使本届会议取得成功。

　　本届会议是在“9·11”事件后召开的，承担着落实反对种族主义世界大会《宣言和行动纲领》的重要任务。新的形势和任务要求我们有新的思考。印度尼西亚大使已代表“相同观点集团”、日本大使已代表亚洲组就本届会议组织工作提出了一些具体建议。中国代表团完全赞同他们的发言，并提出如下补充看法和建议：

　　一、反对政治对抗，提倡国际合作

　　人权会存在的最突出的问题就是假手人权搞政治对抗，而且愈演愈烈。人权会本应是各国交流经验、加强合作的场所，但一些国家和国家集团出于国内政治需要，在国别议题的发言中肆意指责其他国家，热衷搞国别人权提案，而对象几乎都是发展中国家。对抗解决不了人权问题，只能破坏人权会的工作气氛，损害人权会在发展中国家的信誉。

　　本届人权会是“9·11”事件后的首届人权会。“9·11”事件使国际社会在打击恐怖主义问题上形成了难得的团结和合作。在人权等其它领域同样需要这样的团结和合作。我们高兴地看到，在联大三委续会上，各方在打击种族主义问题上体现了协商一致的精神，新近结束的发展权工作组工作气氛也比去年积极。我们希望这种合作势头能在本届人权会上得到反映。因为只有合作才能缩小我们之间的分歧，只有合作才能真正推动促进和保护人权。

　　二、关注发展中国家要求，重视经社文权利和发展权

　　我们不无遗憾地注意到，人权会的议题设置、时间分配、决议数量及机制设立等方面并未体现经社文权利和发展权的重要性。在全球化形势下，如何实现经社文权利和发展权是大部分发展中国家面临的主要挑战，忽视经社文权利和发展权的实质是忽视发展中国家在人权问题上的正当诉求，人权会应纠正偏重公民权利和政治权利这一失衡现象。

　　促进经社文权利和发展权不能照搬促进公民和政治权利的方法。大部分发展中国家在实现经社文权利和发展权方面有强烈的政治意愿，但由于战乱、贫困和不合理的国际经济、金融和贸易秩序等原因，面临一些切实的困难。国际社会应帮助它们消除障碍，解决困难，简单地建立一些所谓的监督机制是解决不了问题的。

　　三、严格按照规定办事，提高人权会效率

　　人权会的平行会议和夜会数量越来越多，去年更创历史新高。这种现象不仅造成各国代表团，尤其是小国代表团越来越难以全面参与人权会的工作，而且导致秘书处不能按期提供各种文件。提高人权会效率已成为必须解决的问题，我们希望今年人权会做出努力，严格遵守日程安排，各工作组和报告员严格按照规定篇幅撰写报告，减少不必要的会议，尤其是夜会。

　　四、规范非政府组织的参与，保证人权会的工作环境

　　近年来，越来越多的非政府组织取得经社会咨商地位，非政府组织的参与有助于我们倾听不同的声音。但部分非政府组织不遵守经社理事会1996/31号决议规定，滥用咨商地位，甚至公然违背《联合国宪章》的宗旨和原则，干扰政府代表团的工作。有些个人身兼几个非政府组织的代表，在同一议题下多次发言，重复同样的问题，占用了大量的时间。相反，政府代表团，尤其是观察员代表团的发言时间越来越受到限制。我们希望人权会根据议事规则严格规范非政府组织的参与和活动，以保证人权会的有序进行。

　　谢谢主席先生。