在当今世界，各国都面临着发展经济、推动社会进步的艰巨任务。而经济发展更是国家各项建设的重中之重，是国家发展的支柱和依托。在全球化不断发展的今天，为了更好的推动本国经济的发展，更加深入地融入国际社会，加强国际经济合作是世界各国的必然选择。同时，由于经济结构、发展模式和社会制度的差异性，各个国家在发展过程中遇到了不同的矛盾和问题，而国际经济合作能够促进这些问题的缓和与解决。因此，世界各国都在努力推动国际经济合作，加强与其他国家的沟通与协调。

　　一、世界各国经济发展的差异性

　　当今世界经济发展的重要特点之一就是其不平衡性。“不平衡”既是指发展速度上的差距，又指发展水平、经济实力的差距，主要表现为发达国家之间的经济发展不平衡、发展中国家与发达国家的经济发展不平衡以及发展中国家之间的经济发展不平衡。随着世界经济全球化的进一步发展，任何国家的发展都不可能与其他国家割裂开来。然而，国家发展终究是以其国家利益为方向标的。由于各国追求的目标、要求和利益大不相同，不同的国家利益必然导致国与国之间的经济摩擦和矛盾。

　　发达国家之间的经济发展存在着严重的不平衡性。伴随着西方国家经济增长方式从单纯追求经济规模和数量向提高效益和质量转变，美国的高科技实力为其获得了竞争优势。20世纪90年代初，美国最先走出西方的周期性经济危机，经济增长同欧、日相比居于领先地位，产业结构优于欧、日，失业率低，重新夺回国际竞争力，世界排名居于第一位，总体实力不断增强。日本和欧盟国家则因内部困难较多，经济调整进展相对缓慢，这表明发达资本主义国家的经济不平衡有更为复杂的趋势。

　　发展中国家与发达国家之间的不平衡主要体现在南北贫富差距的进一步拉大。据统计，1960年，发达国家的人均收入是发展中国家的30倍，1990年这一差距扩大到60倍。20世纪90年代，世界经济的增长有七成是由发达国家促成的。东亚、拉美国家总体保持较快增长，非洲部分国家1994年后持续好转，引起全世界的关注。西方国家为此积极调整对发展中国家的政策，以开拓新的贸易和投资机会。虽然南北差距依然很大，但发展中国家中那些在经济政治改革和社会进步方面取得了显著成绩的佼佼者，他们的后发优势一旦得到发挥，将会对西方的优势产生强有力的挑战。这是不平衡规律带来的一个有着重大意义的变化趋势。最引人注目的是各发展中国家和地区之间的增长差距十分悬殊，尤其是20世纪80年代，既是整个发展中国家“失去的十年”，也是南南差距明显扩大的十年。亚洲特别是东亚遥遥领先，而其他地区的经济增长则仅相当于或赶不上人口的增长。世界银行按人均国民生产总值计算，认为拉美倒退了10年，非洲倒退了20年。21世纪，各发展中国家和地区的经济增长差距虽在缩小，但发展中国家内部因不平衡而造成的两极分化的基本趋势不会改变。

　　发达国家、发展中国家经济发展过程中也面临着诸多现实问题。虽然发达国家的经济规模已经达到了相当高的水平，但普遍存在着发展乏力的问题。广大发展中国家也在致力于经济的发展和国家实力的建设，但困难和挫折在很大程度上制约了这些国家的发展。从外部来讲，主要是资本主义经济危机对发展中国家的冲击和不合理国际经济旧秩序的制约。从国家内部来讲，既有经济方面的问题，也有政治和社会方面的问题。发展中国家经济基础薄弱，发展思路和模式滞后，不具备先进的管理方式和技术手段。而且许多国家都面临着债务危机、粮食危机等各种问题，政局动荡也在根本上制约着各个国家的经济发展。因此，不管是发达国家，还是发展中国家，都不可能靠单个国家的力量走出经济发展的困境。出路在于扩大国际交流与合作，充分发挥各自国家的优势，整合国际资源，促进自身的发展。

　　二、国际经济旧秩序的存在

　　国际经济旧秩序是旧的殖民体系的产物。它包括以资本主义国际分工为基础的国际生产体系、以不平等交换为基础的国际贸易体系和以垄断资本为基础的国际金融体系。

　　第一，以不合理的国际分工为基础的资本主义国际生产体系。

　　二战后特别是20世纪90年代以来，各国的产业结构都不同程度地有所改善，国际分工体系由以垂直分工为主转变为以水平分工为主。但这种变化主要发生在经济技术水平相近的西方发达国家，广大发展中国家和地区特别是其中大多数经济落后的发展中国家和地区参与和利用国际分工的领域相对狭小，而一些最不发达的国家基本上被排除在国际分工体系之外。不合理的国际分工不仅使南北双方在国际分工中所获得的利益极不平衡，而且随着现代科学技术的日益发展，发达国家对发展中国家的原料或初级产品的依赖在逐步减弱，而发展中国家对发达国家的技术和资金的依赖却在不断加深，从而形成国际分工中新的依附关系。

　　第二，以不等价交换为特征的国际贸易体系。

　　南北双方在国际分工中的不同地位，决定了它们在国际交换中的地位和利益分配也截然不同。即发达资本主义国家依仗自己在资金、技术和科学管理等方面的垄断优势，通过提高其出口的物质产品和服务产品的价格，压低进口原料或初级产品价格来盘剥和压榨广大经济落后国家，获取高额垄断利润，使以原料或初级产品出口为经济支柱的发展中国家蒙受巨大损失。

　　在商品贸易方面，发展中国家出口对发达国家市场的依存度很高，而发达国家出口对发展中国家市场的依存度却很低。据估算，贸易保护主义使发展中国家付出了巨大的代价，超过了这些国家每年从西方发达国家得到的经济援助。如西方发达国家的农产品补贴加起来将超过非洲国民生产总值之和，如果西方发达国家取消这些补贴，发展中国家将得到比现在多3倍的好处。

　　第三，以西方发达国家跨国公司的直接投资为主体的国际投资领域。

　　二战后特别是20世纪80年代以来，以西方发达国家跨国公司为主体的国际直接投资以大大高于国际贸易的发展速度增长着。跨国公司凭借其在生产、技术、经营等方面的优势，在全球范围内进行跨国界、跨地区的生产经营活动，以优化资源配置和实现利润的最大化。与此同时，跨国公司的对外直接投资深刻地影响着国际经济关系的发展。

　　首先，不平衡的国际投资格局制约了发展中国家利用外资、加速发展的机遇。西方发达国家既是国际直接投资的主要投资者，也是国际直接投资的主要吸纳者，而最需要外资的广大发展中国家却吸纳得很少。2001年，全球外国直接投资流入额为7350亿美元，其中70%以上是由西方发达国家吸收的；流出规模为6210亿美元，其中90%以上是由西方发达国家跨国公司投资的。这种不平衡的国际投资格局实际上把相当多的发展中国家和地区排除在利用外资发展经济的机遇之外。

　　其次，不合理的投资结构制约了发展中国家经济结构的调整和产业结构的升级。跨国公司对外投资的根本目的是追求利润最大化。为此，它们往往把能够使自己获得最大利润的产品、产业部门和地区作为投资对象，而对发展中国家引进先进技术、调整国内经济结构、提升产业结构层次、提高国际竞争力和综合国力的要求持消极态度，更不会关心发展中国家的国计民生产业、基础设施和落后地区的发展，甚至为了避免培养竞争对手，它们还严格控制技术特别是核心技术的转让。

　　再次，跨国公司的垄断倾向和不公平竞争损害了发展中国家的利益。为了谋取高额利润，跨国公司凭借其资本、生产技术、市场营销等方面的优势，力图垄断一些产品和产业，攫取垄断利润，转移高污染、高环保成本的产品和生产环节到发展中国家，采取高估成本、低估价格的方法转移利润，损害发展中国家的利益。

　　最后，跨国公司的直接投资使国际经济关系主权原则受到严重挑战。跨国公司根据其全球战略推行内部一体化，极易损害发展中国家的利益，甚至干涉发展中国家的内政。由于与贸易相比，直接投资能给发展中国家带来种种直接利益，所以许多发展中国家为改善投资环境，吸收外资发展本国经济，出让部分国土和资源供外国资本开发使用，如双方共享领土、资源、技术和资金，这实际上是部分放弃经济主权。

　　第四，以国际垄断资本主义占支配地位的国际金融体系。

　　在二战后建立的“布雷顿森林体系”中，美元居国际货币的垄断地位。美国可以通过控制美元发行和汇率变化向广大发展中国家转嫁经济危机。布雷顿森林体系瓦解后，美元和其他西方主要资本主义国家的货币都实行浮动汇制。由于这些货币具有国际结算和各国外汇储备的功能，因而发达国家货币汇率的波动总是给发展中国家的对内平衡和对外平衡带来很大的不确定性，但发展中国家在国际货币体系中的从属地位，使它们既无力影响汇率的波动，又难以防范汇率风险， 处于十分被动的地位。国际金融体系的另一个重要方面是融资体系。为了实现经济增长，壮大民族经济，尽快追上发达国家，发展中国家充分利用资本流动，举债发展经济。然而数目庞大的外债不仅给发展中国家带来了沉重的还债负担，而且成为这些发展中国家经济发展最突出的障碍。

　　第五，以发达国家为主导的国际经济调节机制。

　　在国际金融领域，虽然国际货币基金组织和世界银行对发展中国家的经济发展和资金融通有一定的积极作用，但各成员国在参与决策方面的权力不是按国家的多少，而是按向其认缴的份额和股本多少确定。2005年的统计数据显示，在国际货币基金组织中，发达国家的份额占60%以上，西方七国占据了有45.43%的投票权，而广大发展中国家的份额不足40%，美国一国的份额占了17.14%，实际上拥有了绝对的否决权，因为国际货币基金组织重大问题的决策必须85%以上的赞成票支持。这种不平等的国际经济调节机制维护的是西方发达国家特别是美国的政治经济利益，而对发展中国家的意志和利益往往重视不够甚至不予考虑。

　　三、解决全球问题，促进人类共同繁荣

　　现代科学技术革命的发展，一方面扩大了人类改造自然的活动领域，提高了人类向自然作斗争的能力，使人类生活发生了巨大变化；另一方面也带来了一系列重大问题。世界人口的过快增长、粮食供应短缺、生态环境的明显恶化等，成为举世关注的全球问题。全球问题是指在发展规模的程度上具有全球性质，对人类生存和发展至关重要、涉及世界上各民族、国家和地区的根本利益，并需要全世界共同努力及国际社会一致行动才能得到建设性解决的问题，主要是：人口问题、资源问题、环境问题和公共卫生问题。

　　第一，人口激增，随着世界人口的过快增长，一方面使经济再生产从环境中获取的资源大大超过环境系统的资源再生能力，造成自然资源的退化和枯竭；另一方面，经济再生产和人口再生产排入环境的废物远远超出了环境容量，造成了生态的严重破坏和环境严重污染，从而影响了社会经济的持续发展。

　　第二，资源紧缺，主要是指自然资源，包括大地资源、矿藏资源、海洋资源、生物资源和水资源等，由于工业的迅速发展，人类对自然资源的需求激增，资源出现严重短缺。

　　第三，环境恶化，主要体现在：1.生态破坏严重，滥伐森林，植被面积锐减；一些生物物种灭绝，动物资源减少；一些地区土地沙漠化现象严重；2.环境污染加剧，包括水污染、大气污染和土壤污染；3.自然灾害频发。

　　第四，艾滋病及禽流感等各种传染性疾病严重威胁人民的身体健康。全球性问题的出现不仅给个别国家带来了发展的压力，而且如果不及时解决的话，其影响的规模和程度是无法预期的。在全球化的国际背景下，没有哪一个国家能避免全球问题的影响，靠自身的力量难以获得通盘的解决，因此必须加强各国之间的协调与合作。而经济合作为全球问题的解决提供了必要基础。各国之间可以实现资源的共享，充分利用全球合作带来的巨大便利。而必要的技术交流与合作，往往能够形成技术的合力优势，解决那些单个国家无力攻破的技术难关。这一切都为人类的共同进步与繁荣提供了重要基础。