一、关于中国代表权问题的激烈交锋
1971年8月21日,第二十六届联大在美国纽约召开。大会辩论中国代表权问题达一周之久,80多个国家代表发言,许多发展中国家代表发言批评美国长期以来的反华政策,反对在联合国制造“两个中国”。提交这次大会讨论并要付诸表决的关于中国代表权问题的提案有3个:
1.由阿尔巴尼亚等18国(后增至23国)共同提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。23国提请大会重温《联合国宪章》的原则,明确提出,恢复中华人民共和国的合法权利,是既维护《联合国宪章》,也有利于联合国的事业;立即承认中华人民共和国的代表是中国唯一合法的代表,并且使中华人民共和国成为安全理事会中5个常任理事国之一。同时,立即把蒋介石集团在联合国及所属机构中的代表驱逐出去。
2.由美国、日本等19国(后增至22国)提出的 “重要问题”提案。该天提出要从联合国中取消“中华民国的代表权”的任何建议,需2/3多数通过,这就是所谓的“逆重要问题案”。
3.由美国、日本等17国(后增至19国)提出的“双重代表权案”。该提案宣称自联合国成立以来,中国发生了很大的变化,大会应注意到现在的局势以及自1945年以来“中华民国”一直是联合国的成员国。因此,大会可以既接纳中华人民共和国的代表入联合国,并作为安理会5个常任理事国之一,也“确认中华民国继续拥有代表权”,建议联合国各机构予以考虑。
10月18日至26日,联大就恢复中国席位问题展开了激烈的辩论。
10月25日,大会就中国代表权问题进行表决。大会首先以56票反对、53票同意、19票弃权否决了沙特阿拉伯关于推迟投票的动议。然后,大会以61票同意、53票反对、15票弃权通过了美国要求先就22个国家的“逆重要问题”案表决得动议。紧接着大会又以59票反对,55票赞成,15票弃权否决了美、日22国“逆重要问题”提案。当计票牌显示出美国建议被击败时,大厅里爆发出长时间的掌声。
在此形势下,美国又提议就“23国提案”中有关大会立即把蒋介石代表从联合国及所属机构中驱逐出去的问题进行表决。美国这一动议以创纪录的61票反对、51票赞成、16票弃权遭到大会的否决。蒋介石代表见此情景,以退为进地声称,大会否决了22国“逆重要问题”的提案,是对《联合国宪章》的公然侵犯。为表示抗议,“中华民国”代表团不再参加联合国大会的任何议程。
随后,大会开始对阿尔巴尼亚等23国提案进行表决。提案全文如下:
“联合国大会,回顾联合国宪章的原则,
考虑到,恢复中华人民共和国的合法权利对于维护联合国宪章和联合国组织根据宪章所必须从事的事业都是必不可少的,
承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会5个常任理事国之一,
决定:恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”

2758号决议通过时的联合国大会会场
根据联合国宪章和联合国大会议事规则,这项提案通过以后立即成为联合国大会的正式决议。
大会以76票赞成,35票反对,17票弃权的压倒多数通过了“恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把国民党集团的代表从联合国及一切机构中驱逐出去”的2758号决议。2758号决议以明白无误的语言“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表”,中华人民共和国“是安理会五个常任理事国之一”。至此,中国在联合国的代表权问题在政治、法理和程序上得到彻底解决。当时的情景非常感人,坦桑尼亚代表首先离开席位在主席台前跳起舞来,提案国代表纷纷起立,相互拥抱,拍打桌子,热烈鼓掌,全场一片欢腾,“中国万岁”的欢呼声响彻大厅。
10月26日,鉴于联大已通过2758号决议,对美日提出的“双重代表”提案,不再予以讨论。
至此,从1949年开始的关于中国在联合国席位的争论结束。国民党集团“外交部长”周书楷被迫于1971年10月26日宣布退出联合国机构。同时,联合国秘书长吴丹致电中华人民共和国外交部长陈毅,将恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的2758号决议通知中华人民共和国。

中国国旗在联合国总部大楼前升起。
联合国秘书长吴丹致电中国国务院总理周恩来,欢迎中国正式派遣代表团出席第二十六届联合国大会。以周书楷为首的国民党代表团在会上处境极端孤立,只得宣布退出联合国。数月之内,除个别机构外,台湾当局从联合国的附属机构和专门机构中被一一驱逐出去,20多个国家宣布承认中华人民共和国。
中国恢复了在联合国的合法席位,使联合国有了占世界人口1/4的中国人民的真正代表。无疑,这是一个具有重大历史意义的事件,它书写了联合国历史的新篇章。正如时任联合国秘书长吴丹所说,没有中华人民共和国,联合国绝不会成为真正的联合国。可以说,2758号决议纠正了联合国的一个重大失误,具有里程碑的意义。
中国在联合国合法席位的恢复,揭开了新中国多边外交崭新的一页。作为安理会常任理事国和负责任的大国,中国始终严格恪守《联合国宪章》的宗旨和原则,认真履行自己的国际义务和责任。中国已进入联合国主持下的多边外交几乎所有的重要领域,参加数以百计的政府间国际组织,批准加入了众多的国际公约。中国为维护世界和平、促进共同发展进行着不懈的努力,并为联合国的加强和发展做出了重要贡献。
二、新中国代表首次登上联合国的讲坛
1971年10月25日,二十六届联合国大会通过决议,恢复中华人民共和国在联合国及其一切机构的合法席位,联合国秘书长吴丹随即致电中国国务院总理周恩来,欢迎中国正式派遣代表团出席第二十六届联合国大会。
10月28日, “中华人民共和国出席联合国第二十六届大会代表团”组成。团长为乔冠华,副团长为黄华,代表为符浩、熊向晖、陈楚,副代表为唐明照、安致远、王海容(女)、邢松鷁、张永宽。黄华为常驻联合国安全理事会代表,陈楚为副代表。中国外交部代部长姬鹏飞将上述名单电告联合国秘书长吴丹。
11月9日上午,周恩来、叶剑英、李先念等党和国家领导人及北京各界群众,各国驻华使节4000多人前往首都机场,为出席第二十六届联合国大会的中国代表团送行。
11月11日中午,中国代表团抵达纽约肯尼迪机场。到机场欢迎的有23个提案国及其他一些国家常驻联合国代表、联合国礼宾司长、纽约市公共事务专员,以及数百名美国友好人士和华侨代表。乔冠华团长在机场发表讲话,对前来欢迎的代表和朋友们表示感谢,并重申:“中国政府一贯主张,在和平共处五项原则基础上,同其他国家建立和发展正常的关系;一贯支持被压迫人民和被压迫民族争取自由解放,反对外来干涉、掌握自己命运的正义斗争。”他还表示:“我们代表团将遵循我国政府的既定政策,在联合国里同一切爱好和平和主持正义的国家一道,为维护国际和平和促进人类进步事业而共同努力。”
乔冠华在讲话中特别说:“美国人民是伟大的人民,中美两国人民有深厚的友谊。我们愿借此机会,向纽约市各界人民和美国人民表示良好的祝愿。”
11月14日,中国代表团拜会了联合国秘书长吴丹,向他递交了全权证书。吴丹感慨地说,自他担任联合国秘书长以来,就致力于实现联合国的普遍性,但过去联合国像个瘸子,现在恢复了世界上人口最多的中华人民共和国的席位,联合国才能说真正开始了工作。

1971年11月15日,中华人民共和国代表团首次出席联合国大会的全体会议

中国代表团笑逐颜开。左为中国代表团团长乔冠华,右为中国常驻联合国代表黄华。
11月15日,中华人民共和国代表团首次出席联合国大会的全体会议。上午10时许,当中国代表团步入会场时,座无虚席的大厅爆发出了雷鸣般的掌声。中国代表团入席就座后,许多友好国家的代表立即前来表示欢迎和祝贺。大会主席、印度尼西亚外交部长马利克首先致欢迎词。他说:“今天上午,中华人民共和国代表第一次在联合国大会就座。作为大会主席,我很高兴地欢迎这个代表团。这是具有历史意义的时刻。中华人民共和国现在开始参加世界这个主要的政府间组织的工作。毫无疑问,由于中华人民共和国参加工作,联合国的工作成效将得到加强。”
马利克致词后,许多国家的代表相继走上讲台欢迎中国代表团。在他们发言过程中,要求发言的代表不断增加,几乎所有国家的代表上台致欢迎词。用时约6个小时,共有57个国家的代表(包括美国、日本、苏联)在会上致了欢迎词,其中匈牙利代表还特地用中文发言。大多数代表的欢迎词热情洋溢,表达了对中国人民的信任、鼓励和兄弟般的情谊。

中国代表团团长乔冠华在第二十六届联大会议上发言
在各国代表欢迎词后,乔冠华在经久不息的掌声和欢呼声中,登上联合国大会讲台,发表了重要讲话。他在讲话中,代表中国政府和中国人民对坚持原则,坚持正义,为恢复中国在联合国的合法权利进行不懈努力的阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个提案国,对支持这一提案的许多友好国家,表示衷心感谢,并且全面阐述了中国政府在一系列重大国际问题上的原则立场。
乔冠华团长的讲话受到了绝大多数代表的热烈欢迎。阿尔巴尼亚代表说,我们所期待、所需要的正是一篇这样的发言。毛里塔尼亚代表说,中国重申站在发展中国家一边,人民中国在联大出现,对发展中国家具有决定性意义。

2003年8月7日,中国新任常驻联合国代表王光亚大使向联合国秘书长安南递交全权证书
中国在联合国合法席位的恢复,是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果,具有极为深远的意义。在联合国安理会常任理事国中首次有了发展中国家的代表,这是一个不同寻常的大事。联合国安理会常任理事国握有否决权,对于国际和平与安全起着举足轻重的作用。属于第三世界的、奉行独立自主的和平外交政策的中华人民共和国在安理会主持公道,伸张正义,对广大发展中国家是很大的鼓舞。
中国恢复了联合国的合法席位,走上更广阔的国际舞台,国际地位和国际影响得到进一步提高和扩大。自通过恢复中国在联合国的合法席位决议之日起至1972年底短短一年多时间就有27个国家与中国建交、复交或将代办级外交关系升格为大使级外交关系,形成了又一个建交高潮。