中国国家发展计划委员会副主任 姜伟新
尊敬的主席先生。
女士们、先生们:
上午好。“四海群贤聚,博鳌更喜人。”在博鳌亚洲论坛设立一年之际,亚洲国家和地区以及关心亚洲事务的政界知名人士、企业家和专家学者相聚在景色宜人的海南岛,共商亚洲经济的合作与发展,是一件很有意义的事情。按照会议的安排,我向大家介绍中国经济发展和西部开发情况,并与诸位一起探讨亚洲的共同发展问题。
改革开放20多年来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就。2000年与1978年相比,国内生产总值增长了6.4倍,年均增长9.5%。经济总量已居世界第6位,近13亿人民的生活总体上达到小康水平,这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。2001年,在世界经济增长明显减缓的情况下,中国经济依然保持了快增长、高效益、低通胀的良好发展势头。国内生产总值增长7.3%,固定资产投资增长12.1%,进出口总额增长7.5%,实际使用外商直接投资增长14.9%,市场物价稳定,国际收支状况良好,年末国家外汇储备达2122亿美元。今年以来,经济发展的好势头继续得以保持。中国经济充满着生机和活力。当然,我们也清醒地看到,经济发展中还存在着诸如产业结构不合理、就业压力增大、农民增收困难,环境亟待改善等不容忽视的矛盾和问题。中国又是发展中国家,人口多,底子薄,人均GDP只有八、九百美元,与发达国家相比,存在较大的差距。
从新世纪开始,中国进入全面建设小康社会,加快推进现代化的新的发展阶段。21世纪的前五年,中国经济将努力保持年均7%左右的增长速度,到2005年,国内生产总值达到12.5万亿元,人均9400元;到2010年,国内生产总值将比2000年翻一番。为实现经济和社会发展的宏伟目标,中国政府将坚持扩大国内需求方针,大力实施经济结构调整战略、西部大开发战略、科教兴国战略、可持续发展战略。比如,我们要进一步加强基础设施建设。到2005年,使公路通车里程达160万公里左右,其中高速公路2.6万公里,铁路营业里程7.5万公里;沿海港口深水泊位800个:加快推进国民经济和社会信息化,预计五年新增加2.9亿电话用户、8000万互联网用户、125万公里通信光缆。努力增加城乡居民收入,使人民过上更加宽裕的小康生活。同时,继续深化以国有企业改革为中心环节的经济体制改革,不断提高经济的竞争力和抗风险能力,使中国经济以更大的规模和更高的水平持续向前发展。
实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是中国政府作出的重大战略决策,得到了全国人民的热烈响应,在国际上也引起了广泛关注。经过两年多的努力,西部大开发有了一个良好开端。2001年,西部地区12个省、自治区、直辖市的国内生产总值增长8.7%,固定资产投资增长19.3%。今后五到十年,是西部大开发的关键时期,我们将重点推进以下几方面的工作:
——加快水利、交通、能源、通信、市政等基础设施建设。抓紧建设青藏铁路、西气东输、西电东送、公路国道主干线等具有全局意义的重大工程。加强农村通路、通电、通广播电视等基础设施建设。
——加强生态建设和环境保护。对坡耕地继续实行退耕还林,扩大荒山荒地造林规模、实施天然林资源保护、防沙治沙、天然草原恢复与建设和江河上游水污染治理、中心城市大气污染治理等工程。
——发展特色经济和优势产业。大力发展有特农牧产品其加工业,如棉花、糖料、水果、牛羊肉和绿色食品、中草药与生物制药等。建设优势矿产资源生产及加工基地,如水力发电、石油天然气、有色金属、钾盐、磷矿、稀土等。把旅游业培育成为西部地区的支柱产业。
——大力发展科技教育。加快推广一批先进适用技术,着力开发一批共性关键技术,有重点地发展一批有优势的高新技术。加大对少数民族地区和贫困地区发展教育的扶持力度。积极开发西部地区人力资源,创造更为宽松的条件,吸引国内外人才投身西部大开发。
——促进重点区域开发。依托交通干线和中心城市,培育和发展西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南(宁)贵(阳)昆(明)经济区,发挥集聚效应,形成经济增长极。中国的西部蕴藏着巨大的投资机会和市场潜力。西部地区资源丰富、劳动力成本低、土地价格便宜,并拥有许多高等院校和科研院所,为企业家投资办厂、兴业发展提供了良好条件。中国政府已制定了吸引外商到西部地区投资的一系列优惠政策,包括放宽外商投资的领域,降低中方控股要求,加大国内融资支持,鼓励外商投资于基础设施建设和有利发挥西部地区自然资源和人力资源优势的项目等。广袤的西部地区正迎来大开发、大发展的新局面。
中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。长期以来,中国与亚洲各国保持着良好的经济合作关系,并互为重要的贸易伙伴。中国经济的持续快速增长,巨大的市场潜力,更加开放的政策环境,稳定的社会政治局面,都将给世界特别是亚洲的企业家创造无限的商机。我们将按照加入世贸组织的承诺,完善涉外经济法律法规,有步骤地推进金融、保险、电信、贸易、旅游等服务领域的对外开放。积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作,促进贸易和投资便利化。继续改善投资环境,依法保护投资者权益。鼓励外商特别是跨国公司投资高技术产业,参与国有企业改组改造。我们热忱欢迎各国朋友抓住机遇,来华投资,创业发展。
女士们、先生们:
中国经济的更加开放和繁荣,不仅会大大增加中国近13亿人民的福祉,也必将为亚洲和世界的繁荣、稳定做出更大的贡献。让我们携起手来,共创亚洲更加美天好的未来!谢谢各位!