日本通产省副部长 佐野忠克

    前言

    很感谢今天我有机会探讨东亚经济伙伴关系的重要性问题。

    我相信促进东亚经济伙伴关系，为东亚经济圈提供系统的支持，使之继续作为一个经济实体不断发展，这将为所有的东亚国家带来非同一般的利益。

    这个论坛的主题是“亚洲寻求双赢，合作推动发展”。正是这种思考的方式说明我们共同利益在不断增长，这不仅仅是对于在座诸位而言，而且也适用于整个亚洲的政府和公司。我希望今天我在这里所阐述的想法能对这个进程有所帮助。

    请允许我先讲一下我们这个地区经济，贸易和投资的增长历史。

    在世界经济全球化的过程中，存在许多重要的因素，比如信息通讯技术的革命，国际金融的发展等等。但是在东亚，必须提到的是有两个国家对此做出了巨大的贡献。

    第一个是中国，它从20世纪80年代开始通过国内改革进入市场经济的国际社会，又加入了世界贸易组织。现在中国是东亚经济稳定增长的一大动力。第二个是日本，在1985年《广场协定》(Plaza协定)之后它已经将生产设备转移到海外，尤其是东盟国家。日本公司已经而且将继续发展他们的全球业务。

    深化东亚经济联系

    东亚经济圈联系的加深也已经清楚地表现在贸易上。东亚贸易的总额在1992年到2002年这10年间大约翻了一倍[1]。在同一时期日本和中国的贸易总额攀升了3.7倍[2]。在NIE、东盟和中国之间的贸易也有所增长。日本出口到东亚的比例从1992年的33%上升到2002年的42%，而同期日本对美国的出口却只有微小的增长，从28%增长到29%。

    努力推动亚洲经济伙伴关系

    随着东亚这一经济实体的发展，东亚诸国，包括中国、韩国、和东盟各国，正清楚地意识到，要把在一个体制化结构背景下形成一个东亚经济圈作为将来的目标，同时也清楚地认识到这一举动的重要意义。

    东盟国家为寻求更加坚固的经济联系所做出的一个努力。正如你们所看到的，在1992年的东亚第一个自由贸易协议中，东盟国家同意建立一个东盟自由贸易区(AFTA)。而且，最近在巴厘举行的东盟首脑会议上也产生了一个宣言，声称到2020年将完成这一地区的经济一体化并形成一个经济共同体。

    日本的贡献

    日本认为东盟区域内的经济伙伴关系对于这个地区整体经济发展具有非常重要的意义。我们欢迎东盟所做的努力，并将大力支持他们为这个地区进一步的贸易自由化而作的努力。

    同时，日本和中国一样，正在朝着促进同邻国的经济伙伴关系方向前进。日本面临的是一个逐渐老化、儿童数量减少、人口下降的社会所带来的问题。我们必须加快结构改革的步伐，并且助长日本经济的发展动力。另外，加强同东亚其他国家的关系，利用这个地区的能源也是很重要的，因为这个地区年轻人口数量巨大，是世界经济增长的中心。

    从另外一个角度来看，日本也为东亚国家的人们提供了一个新的机遇。为了创造这种双赢局面，日本政府必须继续同东亚国家保持合作。

    日本已经再次证实了达成自由贸易协定的重要性和必要性。

    日本也必须改变的意识正在增加。农业也不例外。(原文意思不明确)

    日本同新加坡、墨西哥以及东北亚国家的自由贸易协定

    请允许我简要地向你们解释一下日本同邻国发展经济伙伴关系所采取的步骤。正如你们所知道的，日本的第一个经济伙伴关系协议是同新加坡签订的，在2002年11月生效。第二个是和墨西哥。

    至于韩国，卢武铉总统和小泉纯一郎首相也在曼谷举行的亚太经合组织会议上达成一致，从今年年底之前开始磋商。

    至于日本，中国和韩国之间的关系，也在最近的三国首脑会议上达成一致，将开展一个联合研究以便在我们三国之间形成一个投资协定。我们也同意对我们三国之间的自由贸易协定进行更为深入的研究，以此来顺应发展更紧密的经济伙伴关系这一趋势。

    东盟－日本经济伙伴关系

    日本和东盟之间的经济伙伴关系将沿两条轨道发展－和东盟的单个国家发展双边伙伴关系，以及同作为一个整体的东盟发展伙伴关系。在双边关系上，我们将可能在年底前同泰国、菲律宾和马来西亚的政府开始磋商。同时，我们在最近的巴厘首脑会议上和东盟签署了一个关于建立全面经济伙伴关系的框架协议。

    世贸组织和自由贸易协定：多层次的途径

    然而，说到这儿，就促进东亚地区经济伙伴关系这一观点而言，有一点绝对不能被忽视。我们必须强调自由贸易协定最终是世界贸易组织的一个补充。我们认为世界贸易组织是双边或者区域贸易协定能够成功的一个前提。我们需要保证和稳定多边贸易体系。从这个意义上讲，我们没有在墨西哥的坎昆继续进行多哈回合的谈判是一件非常令人失望的事情。

    我们决不能认为自由贸易协定是世界贸易组织的一个替代品。世界贸易组织是一个所有的选手都参与的稳定体系，我们不能否认世界贸易组织的支持和发展。我们应该履行自己的义务，尽最大努力去完成多哈回合的谈判，同时将双边或者区域自由贸易协定作为多边贸易体系(WTO)的一个组成部分。我们把这种途径称作“多层次途径”，我们重申必须坚定地履行自己的义务，重新回到亚太经合组织会议的首脑们所宣称的正确轨道上去。

    结论：东亚的未来

    正如前面我解释的那样，通过促进东亚经济伙伴关系在这一地区形成一个极具潜力的无缝经济圈，这不仅对于日本经济和其公司来说是一个极其重要的任务，对于东亚所有国家而言同样如此。

    另一方面，东亚在经济水平，政治体制，种族和宗教上存在着多样性。在这个充满多样性并且缺乏共同准则的区域创造一个无缝经济圈，并不是一个简单的任务。

    然而，随着上世纪80年代以后经济关系的深化而产生的经济发展，创造了一个“新的亚洲”，尤其在城市地区。这个群体在扩大消费上充当着领导角色，尤其是耐用品的消费上。在效仿西方生活方式的同时，他们也购买亚洲或者东方风格的家具，购买家用电器，欣赏他们自己或是邻国的卡通片、电视剧以及流行音乐。

    看到这些现象，我觉得我们在日常生活层次上已经具备了一个一体化社会的认同感，这一社会可以被称作“新亚洲”社会，我相信加强东亚经济伙伴关系的政治支持基础要比现在政治领导人们所意识到并表现出来的要大的多。

    当真正经济一体化正在向前迈进的时候，法律基础结构的协调和统一却没有取得什么进展。政府的角色是去进一步推动东亚经济的一体化，从而为整个区域的经济繁荣和稳定做出贡献。而我们日本，将倾尽全力去达到这个“双赢”的目标：通过合作谋求发展。

    谢谢大家。

    [1] 东亚内部贸易：从1992年的3749亿美元增长到2002年的7426亿美元。东亚指的是日本、中国、NIES(韩国、香港、台湾和新加坡)，以及东盟四国(泰国、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾)。

    [2] 日本和中国的贸易从1992年的237亿美元涨到2002年的884亿美元。