中国商务部部长助理 傅自应

    尊敬的穆萨阁下，

    女士们，先生们：

    很高兴有机会参加第二届博鳌亚洲论坛。在此，我谨代表中国商务部对论坛的顺利举办表示衷心祝贺，并预祝本届亚洲论坛取得圆满成功。

    本次研讨会围绕“区域自由贸易安排和更紧密的亚洲经济合作”这个主题进行探讨，具有十分重要的现实意义。区域自由贸易安排是区域经济合作的重要内容，是区域内成员实现优势互补和共同发展的重要途径。亚洲各国山水相连，人口众多，自然资源丰富，经济互补性强，市场潜力巨大，开展包括区域自由贸易安排在内的多种形式区域经济合作具有得天独厚的优势。

    近年来，在亚洲各国的共同努力下，各国相互间经贸关系更加密切，各种区域和次区域经济合作蓬勃发展，为亚洲地区经济发展注入了新的动力。2002年，亚洲发展中国家和地区的GDP增长6.4%，是同期世界GDP增长的2倍；货物贸易总额达到2.1万亿美元，增长9.5%，是世界货物贸易增长的3倍，其中区域内贸易占到亚洲对外贸易的50%，在世界经济中的比重也从上世纪四十年代的5%上升到目前的23%。亚洲正成为世界经济中最具活力的地区。进一步加强亚洲区域经济合作，不断充实合作内容，扩大合作领域，完善合作机制，提高合作层次和水平，不仅可以加快本地区经济的发展步伐，而且对世界经济的复苏与发展都具有深远的影响。

    女士们，先生们：

    中国经济是亚洲经济的重要组成部分。今年以来，我们成功克服了SARS疫情所造成的严重冲击，国民经济继续保持快速、健康发展的好势头。1－9月份，中国GDP增长8.5%；进出口总额达6062.6亿美元，增长36.2%，；实际使用外商直接投资402.4亿美元，增长12%。目前，中国经济运行良好，发展势头强劲，预计可以实现全年增长的预期目标。

    中国经济的快速增长为亚洲区域经济的共同发展提供了巨大空间。中国已经成为亚洲其他国家和地区增长最快的出口市场。今年1－9月，中国和亚洲主要国家和地区的进出口贸易额近3000亿美元，占中国进出口贸易总额的49.2%；中国从东盟、韩国、日本的进口累计达1180.8亿美元，分别增长了54.5%、52.8%和39.7%。亚洲国家和地区也是中国吸收外商直接投资的主要来源地和实施“走出去”战略开展对外投资合作的重要目的地，中国吸收外商直接投资的70%多来自亚洲，对外投资的近60%集中在亚洲。因此，可以说，中国与亚洲国家和地区已经形成了互相依存的密切经贸伙伴关系，中国的发展需要亚洲，中国的发展也有利于亚洲的繁荣。中国经济的快速发展带给亚洲的不是威胁，而是实实在在的发展机遇。

    中国与亚洲许多国家经历了相似的发展历程，共同面临着日趋激烈的国际竞争带来的压力，这决定了我们有广泛的共同利益和合作机制。为实现亚洲的持久发展与繁荣，中国愿意与亚洲各国进一步加强合作和交流。因此，中国高度重视并积极推动亚洲地区各种形式的区域和次区域经济合作。

    中国已参与了贸易投资便利化、优惠贸易安排和自由贸易协定等层次不同、各有侧重的区域经济合作安排。在APEC、亚欧会议、“10+1”、“10+3”等机制下，中国定期参加首脑会议、部长会议、高官会议和工作层会议。在加强政府间合作的同时，民间交流、学术机构共同研究等合作机制也已经逐步建立。

    在“10+1”的机制下，中国与东盟确定了农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发等5个重点合作领域；中日韩合作也确定了经贸、信息产业、环保、人力资源开发和文化合作等5大领域，并分别建立了相应的部长会议机制予以切实推进。

    中国已与东盟签署《中国－东盟全面经济合作框架协议》，计划到2010年建成中国东盟自由贸易区；中国正在与韩国、印度等国家共同推动《曼谷协定》的相关谈判；中国正在积极推动上海合作组织成员之间贸易投资便利化进程；中国已与韩国、日本达成共识，就建立未来更紧密经济伙伴关系进行研究。以加入《东南亚友好合作条约》和签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》为标志，中国与东盟的区域合作正在从以经贸合作为重点，向政治、安全、文化等领域拓展。

    女士们、先生们：

    10月上旬，温家宝总理在东亚峰会上提出了“睦邻、安邻、富邻”的政策主张。这一政策主张是对中国“与邻为善、以邻为伴”方针的进一步阐述，是对近年来中国周边外交实践的总结，丰富了中国睦邻政策的内涵，得到了亚洲各国的欢迎和响应，增加了中国与亚洲各国各地区之间的相互理解和相互信任。

    中国将遵循相互尊重、平等参与、互惠互利、共同发展的原则，不断深化与亚洲各国之间的区域和次区域经济合作，共同致力于形成取长补短、优势互补、利益平衡、非排他性和非歧视性的区域经济合作新模式。为了落实“睦邻、安邻、富邻”的政策主张，中国政府将在以下方面采取进一步行动：

    第一，积极推进中国－东盟自由贸易区建设。确保2004年1月如期启动“早期收获”计划，不断推动货物贸易、服务贸易、投资等方面的谈判工作，进一步扩大与东盟的贸易、投资和科技合作，力争到2005年中国与东盟的双边贸易额突破1000亿美元。

    第二，提升中日韩三方的贸易投资便利化水平。加强在质量监督、动植物检验检疫等方面的合作，提高市场准入水平，加强信息交流，妥善处理贸易纠纷。优化投资环境，扩大双向直接投资规模，加强电子信息技术、汽车、化工、金融服务等领域的投资合作。

    第三，积极推动次区域经济合作。中国支持并积极参与大湄公河流域开发、东北亚合作等次区域合作，强化与有关各方在基础设施、信息通讯、人力资源开发、流通与物流等重点领域的合作，缩小地区差距，促进经济社会协调发展。同时，中国正在实施的西部大开发和振兴东北老工业基地发展战略中，蕴藏着巨大的商机，存在进行次区域经济合作的条件，我们鼓励周边国家的企业家抓住机遇、发挥优势、积极参与。

    第四，鼓励中国企业“走出去”开展投资合作。中国将推动有实力的企业通过境外投资、工程承包、劳务合作、境外资源开发等多种形式，积极参与亚洲各国各地区的经济发展。中国企业到亚洲各国开展投资和跨国经营，不仅为自身赢得广阔的发展空间，而且也为当地创造就业机会和税收，促进当地经济发展。因此，我们希望亚洲各国能为中国企业“走出去”提供更多的投资和贸易的便利。

    第五，继续推动多边贸易体制发展。公平、开放的多边贸易体制有利于促进亚洲地区经济的稳定增长，也有利于促进全球经济的健康发展，符合亚洲各国的共同利益。尽管目前多哈回合谈判遇到一些挫折，但经济全球化加快发展的总趋势不会改变。亚洲各国和地区需要平等协商、协调立场，共同努力，推动新一轮谈判取得进展。因此，中国将与亚洲各国和地区在强化双边和区域自由贸易安排的同时，继续致力于推动多边贸易体制和新一轮谈判向前发展。

    女士们，先生们：

    中国为实现在本世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标，最近做出了完善社会主义市场经济体制和建立更具活力、更加开放的经济体系的战略部署。可以预见，中国经济将保持全面、协调、可持续的发展势头，为亚洲和世界经济的发展带来新的机遇。

    让我们携起手来，把握发展机遇，深化区域经济合作，为共同创造亚洲繁荣与发展的美好未来而不懈努力。

    最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！

    谢谢大家！