中国信息产业部部长 王旭东

    主席先生、各位来宾，女士们、先生们：

    下午好！很高兴参加此次年会。感谢博鳌亚洲论坛提供了这样一个面对面沟通的平台，使我们能够有机会就信息产业领域大家共同关心的问题进行深入探讨和互动交流，相信这对于各方面凝聚共识、增强信心，推动亚洲各国在信息产业领域进一步加强合作、走共同发展之路，必将起到积极的促进作用。

    借此机会，我首先向各位介绍一下中国信息产业的发展情况。改革开放二十多年来，我们坚持深化改革，致力于进行产业结构调整、破除垄断经营、引入市场竞争和建立现代企业制度；坚持对外开放，积极引进国外的资金、技术、人才和管理经验，开放市场，实现了跨越式发展。近几年来，全国每年新增的电话用户数都在9000万户以上，目前固定电话、移动电话的用户总数已达到5.57亿户，互联网上网用户数达到7950万户；2003年电子信息产业的销售收入达1.88万亿元，产品出口1410亿美元。今天的中国，电话已进入亿万百姓家庭，手机使人们能够随时随地进行联系，互联网的影响日益广泛，信息技术应用水平不断提高。信息产业的持续快速发展，对于推动中国的经济增长、促进社会进步、提高人民生活质量起到了重要的作用。

    当今世界，信息技术和信息产业的发展，促进了社会生产力水平的提高，对人们的生产和生活方式产生了深远的影响。发展信息产业、加快推进信息化，已经成为许多国家促进经济和社会发展、提高人民生活水平的战略选择。借此机会，我就中国信息产业的发展及促进中国与亚洲各国在信息技术领域的合作，谈几点看法。

    一、坚持以人为本，实现经济、社会的协调发展。当前，中国正致力于全面建设小康社会。为实现经济的持续快速增长和社会的全面进步，中国政府提出要以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，采取了实施西部大开发、振兴东北老工业基地、加快发展农村经济等一系列重大举措。就我国信息产业的情况来看，虽然规模总量已位居世界前列，但在产业结构、核心技术、综合效益等方面还存在较大差距，行业发展中不平衡、不协调的矛盾还相当突出。为此，目前我们正在结合信息产业“十一五”计划的制订，加强规划指导，以科学的发展观，正确处理局部与全局、速度与效益、规模与结构、技术与市场、竞争与监管，以及国家、企业和消费者之间的关系。我们将努力解决农村通信发展滞后问题，积极培育和扩大信息产品、通信服务市场，实现城乡之间、地区之间信息产业的协调发展，使社会公众享受到越来越多、越来越好的服务。

    二、加强技术创新与机制创新，提高核心竞争力。信息产业是一个高新技术产业。为提高技术创新能力，我们将通过制定发展规划、技术政策等措施，引导社会资金、技术和人力资源向信息产业重点技术领域投入，做好重大技术研发和产业化项目的实施工作，整体推进技术创新，力争在核心技术和关键技术方面不断取得突破。同时，加强信息技术应用，积极培育新的业务增长点；加快对现有信息通信网络的改造、优化和升级，逐步向下一代信息网络演进。对于第三代移动通信的发展，我们将从国家整体利益出发，坚持统筹兼顾，按照有利于促进市场有效竞争、有利于通信网升级换代和业务发展、有利于产业发展的原则，与相关部门密切配合，积极务实地加以推进。

    三、为行业发展创造良好的政策环境和公平公正、有效有序的市场竞争环境。当前，中国的信息产业的发展也面临着复杂的外部环境，国际、国内，技术、经济，竞争、监管，多种因素相互交织，新情况、新问题层出不穷。在这样的情况下，需要政府切实转变职能，发挥政策的引导、支持和保障作用，为市场主体服务，为行业发展服务。打破垄断、引入竞争后，加强政府监管，规范市场秩序，保护消费者利益，是摆在政府面前的一项重要工作。目前，我们正在加快《电信法》制订工作、完善法律法规，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对各种不规范竞争问题进行综合治理，维护公平竞争的市场环境，促进行业的持续快速协调健康发展。

    四、务实推进信息化建设。发展信息化，建设信息社会，是当今世界各国普遍关注的问题。我们认为，建设信息社会，经济、社会的协调发展是根本所在，和平稳定、公平合理的国际发展环境是必要条件，尊重各国社会制度差异性和文化多样性是基本准则，推动信息网络建设、加强网络和信息安全是重要保障。在中国，目前信息技术应用的深度和广度与发达国家相比，还有相当的差距。我们将积极发展电子商务、电子政务、远程教育、远程医疗等各个领域的信息化应用，积极务实地推进农村信息技术应用，加大信息技术改造传统产业力度，努力提高全社会的信息应用水平，大力推进经济和社会领域信息化建设的协调发展。

    五、加强区域合作，促进共同发展。中国是亚洲大家庭的一员，中国信息产业的发展需要一个好的国际环境，尤其需要与亚洲各经济体的合作。目前，亚洲的人均产值仅为世界平均水平的1/5，但亚洲同时也是目前全球经济增长最快、最具发展活力的地区之一。这一方面表明，亚洲经济发展的整体水平仍然相对较低，面临的任务还相当艰巨；另一方面也显示，各国之间的经济发展很不平衡，合作潜力很大、互补性强。近年来，亚洲一些国家信息产业发展很快，已经形成自己的特色和优势。中国政府一直重视并积极推动与本地区有关国家在信息技术、业务、监管及人才等领域的交流与合作。作为一个发展中国家，中国通过加强双边或多边的沟通交流与互利合作，促进了国内产业层次的提升，推动了产业整体的发展。

    今后，中国愿继续本着平等、互利的原则，进一步加强与亚洲各国在信息产业各个领域的沟通、交流，增进彼此了解，密切相互联系，按照有关协议，认真履行有关义务，开展多形式、多层次的合作，相互学习借鉴、取长补短，以达到各方共赢的目的，实现共同发展。在这里，我们也呼吁，发达国家通过资金支持、技术培训、人才培养等各种方式，帮助亚洲国家发展信息产业；各国政府、相关国际组织、私营部门和民间机构加强合作，努力缩小“数字鸿沟”，共同推动全球的信息化进程。

    女士们、先生们，亚洲是世界上面积最大、人口最多的一个地区，也是一个蓬勃发展、充满希望的地区。亚洲各国之间加强合作的意愿正在不断加强，合作促进发展的观念日益深入人心。我相信，在不久的将来，亚洲的区域合作进程必将取得丰硕的成果。

    最后，预祝博鳌亚洲论坛本届年会取得圆满成功！

    谢谢大家。