1. 来自澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中华人民共和国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南的部长们参加了2000年11月12-13日在文莱斯里巴加湾市召开的第十二届亚太经合组织（APEC）部长级会议。APEC秘书处出席了会议。东南亚国家联盟（ASEAN）、太平洋经济合作理事会（PECC）和南太平洋岛国论坛以观察员身份列席了会议。

　　 2. 会议由文莱工业和资源部长拉赫曼及代外长马斯纳公主主持。2000年APEC会议的主题是???使公众受益?，这反映了本地区致力于可持续发展以提高人民收入和消除贫困的需要。因此，本次会议结合以下三个议题展开讨论：

 ? 议题一：建设更加稳固的基础? 议题二：创造新的机会? 议题三：使更广泛的群体受益于APEC

　　 3. 全球和地区的宏观经济环境大大改善了APEC地区的经济发展状况，增强了我们对地区经济增长前景的信心。然而，成员们仍需继续推进改革和经济结构调整，以提高本地区可持续发展的能力。最大程度地发挥本地区经济增长的潜力取决于政府与商业界之间的合作，取决于成员之间的合作，抓住全球化所带来的巨大机遇以及APEC对于开放的贸易体制的承诺。实现本地区的更大的繁荣还有赖于成员们的继续努力，加强APEC合作，使广大发展中成员更有意义地参与经济全球化。虽然APEC已经取得了许多的成就，但是依然任重道远。面对新机遇和新挑战，APEC部长们聚会于此，就进一步加强地区经济合作，促进共同繁荣进行了探讨。

　　建立更加稳固的基础

　　4. 部长们再次表达了他们对于实现贸易与投资自由化的茂物目标的承诺。部长们认为，APEC经过10年的进步，其未来充满着广泛的机遇，本地区各成员要抓住机遇，进一步发展。但是，本地区也面临诸多挑战，APEC必须开拓创造性和有效的途径，促使各成员向茂物目标迈进。APEC实现地区繁荣和社会进步的目标，需要在过去10年已经建立起来的坚实的基础之上进一步开展工作，在能力建设方面继续进行合作。这样的努力可以帮助各成员实现经济增长的潜力并提高生活水平。这还将提高APEC在国际论坛上发挥领导作用的能力，使之成为促进国际市场发展的重要力量。

　　贸易和投资自由化及便利化（TILF）

　　单边行动计划

　　5. 部长们重申了APEC通过单边和集体行动计划推进贸易投资自由化及便利化目标的独特方式。

　　6. 部长们赞赏有关单边行动电子格式的倡议，此倡议是积极响应商业界的呼吁，使得单边行动计划更有透明度、更具体和更加全面的有效措施。部长们欢迎将单边计划的有关内容转换成电子信息的工作，这将便于商业界和决策者使用、了解单边行动计划的内容。部长们认可这些里程碑式的进展，包括有关新的电子单边行动计划的?2000年单边行动计划格式指南?，认为新的格式使单边行动计划更加有效地反映和推动了实现茂物目标的进程。部长们感谢微软公司对单边行动电子格式的资助及作出的贡献。上述发展以及有关汇报系统的简化更便于商业界更准确地进行规划，更快地从APEC各经济体正在进行的旨在改善商业环境的自由化、便利化和放松管制中获益。部长们认为，单边行动电子格式可以在今后的使用中进一步得到完善，并要求官员们就此向2001年贸易部长会议作出汇报。

　　 7. 部长们为各成员于2000年提交的单边行动计划的改进措施以及各成员为达到茂物目标所不断改进单边行动计划做出的承诺感到鼓舞。部长们赞赏今年使用新的电子格式的成员并同意所有成员于2001年提交其单边行动计划时使用单边行动电子版。

　　 8. 部长们重申对于同行审议的支持。由此，通过同行审议，使各经济体得以显示他们进一步改进单边行动的承诺，特为他们提供了一个就如何开展同行审议进一步磋商的机会。在《大阪行动议程》有关原则的指导下，部长们通过了一系列旨在改进同行审议严肃性及其形式的建议，使得同行审议更有重点、便于掌握，且不影响APEC自愿原则。部长们赞赏中国、印度尼西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡、中国台北和泰国今年将其单边行动计划提交同行审议，欢迎加拿大和俄罗斯2001年加入到此一行动中来。部长们注意到商业界也参与到同行审议的某些领域中，欢迎在自愿的基础上邀请商业界参与到此活动中。

　　 9. 部长们认识到加强APEC基础，以及密切与商界和社会各界的关系的重要性。这种努力将有助于通过贸易与经济合作实现经济增长与均衡发展。他们认为，APEC应继续在其成功的基础上保持工作的相关性和针对性，以使APEC能在新世纪，面对全球性的挑战，抓住新机遇。部长们重申达尔文贸易部长会议所作出的决定，采取一种全面的方式对《大阪行动议程》的原则进行审议和改进。部长们认识到与此相关的初期工作已经展开，指示官员们考虑到工商咨询理事会的观点，继续完成他们的工作，并于2001年贸易部长会提交建议。

　　集体行动计划，包括部门自愿提前自由化和贸易便利化

　　10. 部长们同意和通过了贸易投资委员会的年度报告及其建议。他们注意到集体行动计划的进展，认为贸易和投资政策透明度的进一步提高将增加商业活动的确定性和可预见性，降低商业交易成本。部长们同意并特别指出
2000年的一些主要成果：? 扩大集体行动计划，加紧对非关税措施的有关工作，? 制定技术规则和信息规定良好作法的原则与特点? 扩展集体行动计划的内容，包括有关无纸贸易的海关程序，以及? 完成APEC有关服务业的政策框架。

　　 11. 部长们通过了贸易投资委员会有关2001年优先领域的提议，呼吁官员们开拓新的途径，提高工作方案的效率。部长们强调与商业界，包括工商咨询理事会加强合作的重要性，此合作将保持APEC工作的活力和针对性。

　　
　　 12. 考虑到保证投资流入稳定APEC地区的重要性，部长们欢迎俄罗斯于2002年在海参威主办第三届投资博览会和第七届投资研讨会。

　　部门自愿提前自由化

　　 13. 部长们注意到在部门自愿提前自由化倡议下的许多活动，这包括内容广泛的调查以及为推进有关非关税措施、贸易便利化和经济技术合作工作而举行的各专业部门的研讨会。部长们特别欢迎有关非关税措施工作计划的进展，要求贸易投资委员会于下届贸易部长会议前进一步制定更多的有关非关税措施的工作计划。部长们还呼吁有关
 APEC机构考虑合适的经济技术合作计划，以协助此进程。

　　 14. 部长们还欢迎2000年在APEC汽车对话会上取得的进展，并鼓励下次在泰国举行的此类对话会能取得更大的进步。部长们欢迎有关建立一个包括政府和工业界代表在内的化学品对话机制的提议。此类公共和私营部门的对话机制有助于提高对制定未来政策和增强工业竞争能力重要性的认识。

　　贸易便利化

　　 15. 部长们审议了最近APEC在改进贸易与投资便利化方面的进步，认为这直接有益于商业的活动，并推动APEC成员朝着贸易和投资自由化的目标前进。部长们注意到本地区在信息交换、增强检测标准透明度、标准要求等方面取得的进展；也注意到在诸如APEC商务旅行卡、APEC商务网站的设立、《面对现代商业环境的挑战：2000年APEC海关程序分委会蓝图》等方面取得的进步。部长们要求APEC机构继续这方面的工作，并开拓新领域和新途径将此方面工作推向前进，因为这些便利化的措施减少了商业交易和消费者活动的成本。

　　 16. 部长们同意必须把贸易便利化作为一个优先的问题。他们欢迎有关制定一套贸易便利化原则的初步工作，指示官员们完成此项工作并报2001年6月的贸易部长会考虑。部长们注意到有关贸易便利化非约束性原则的工作对于WTO也将起到非常有益的作用。部长们认识到APEC贸易便利化研讨的成果，指示官员们考虑加拿大有关明年贸易便利化进程的建议。

　　加强多边贸易体制

　　 17. 部长们表达了他们对于开放的地区主义和支持多边贸易体制的坚定承诺。他们同意这个体制应该响应21世纪经济全球化的需要，认为在WTO规则下的贸易自由化是一个具有活力的、加速经济增长和发展的力量。部长们还认为，对于有关WTO促进全球经济增长的重要性的相互沟通将扩大对于贸易自由化的支持。

　　 18. 部长们重申了他们加强发展中成员能力建设以执行WTO协议和促进更广泛地参与多边贸易体制的承诺。他们同意将APEC的战略性计划作为基础，采取一致行动，提高全面参与WTO的能力，他们还同意尽早执行此计划的重要性。他们欢迎此战略性计划是根据不同经济体的不同情况，提供具体的计划，以满足不同的需要。他们还决定发达成员和发展中成员都应制定优先和合适的发展计划，并在分配APEC贸易和投资自由化与便利化基金时，根据基金程序优势资助可能的项目活动。部长们还决定各成员，应寻求与世界银行、亚洲开发银行等国际组织的合作，以执行这一计划。

　　 19. 部长们重申他们对于尽早启动新一轮多边贸易谈判的坚定承诺。他们认为，为成功启动新一轮谈判，制定一项反映所有世界贸易组织（WTO）成员利益的、广泛的、平衡的议程是必要的。基于此，他们呼吁在日内瓦的各代表团能于2000年就议程达成协议，并敦促所有WTO成员表现出政治意愿以及相应的灵活性。部长们还赞赏WTO采取的建立信任措施，这包括有关对最不发达国家的市场准入，以及有关WTO协议执行方面的措施。他们承诺认真对待执行

　　 协议的相关问题。

　　 20. 部长们重申，发展中经济体关心的问题应受到重视，在执行协议时，应采取一些特殊的措施，对发展中成员的某些要求区别对待，继续加强对能力建设和技术援助的支持，加强发展中成员全面参与WTO的能力。

　　 21. 部长们欢迎在日内瓦开始有关农业及服务业方面的既定谈判，注意到部长们去年在奥克兰达成的有关农业和服务业谈判方面的协议，鼓励在这些方面取得更有意义的进展。

　　 部长们认识到APEC在服务业方面的专长，支持利用此优势为谈判注入活力。他们同意继续推进贸易便利化措施对商业的重要性，包括通过WTO服务业方面的工作。部长们还注意到经济技术合作能为WTO在服务业谈判方面作出贡献。

 　　23. 部长们敦促所有WTO成员为WTO在工业品关税和其它领域的准备工作做出积极贡献，以此为新一轮谈判做好准备，但也不应因此损害谈判的整体议程设置。

　　 24. 部长们重申有关在下一次WTO部长会之前对电子交易免征关税的承诺，认识到避免对电子商务的运用和发展设置不必要限制的重要性，呼吁在WTO建立一个分析组，以检查WTO有关规则对于电子商务发展的相关性。

　　 25. 部长们注意到在秘鲁举行有关帮助人们理解投资和竞争政策的研讨会所取得的成果，欢迎于11月在菲律宾举行类似的研讨会。他们还注意到APEC现有的在此问题上的分析研究工作。

　　 26. 部长们还欢迎中国有关于2001年9月主办?与贸易有关的投资措施协议?研讨会的提议。

 　　27. 部长们欢迎有关在中国加入WTO谈判方面取得的实质性进展，敦促尽快完成此加入谈判。他们还重申对于中国台北尽快加入WTO的支持，并欢迎俄罗斯、越南加入WTO。部长们支持所有正在加入的成员都不同程度地参加WTO新一轮谈判。

 　　28. 部长们注意到收集有关本地区次区域贸易安排和双边投资协定有关资料方面的工作进展。

　　 29. 部长们认为，次区域和双边贸易协定应成为WTO中的多边自由化的基石。他们认为，现有的和正在形成的次区域和双边贸易协定与WTO的规则和规定保持一致是非常重要的。他们主张这些协定应与APEC框一架一致并支持APEC的目标和原则。

　　开放型经济使公众受益：APEC进步的10年

　　 30. 部长们通过了澳大利亚向APEC经济体领导人会议提交的《开放型经济使公众收益：APEC进步的10年》的报告。该报告指出，通过同时采取开放型经济政策以及有助于提高国际竞争力、加强政府监管的措施，APEC经济体不仅取得了强劲的经济增长，同时也极大地提高了本地区人民的生活水平。部长们特别注意到，过去的10年来，开放型经济政策在使APEC区域在消除贫困及创造就业机会方面取得了显著成效。部长们还认识到，因应经济变化就要实行经济结构调整战略，包括适当地建立社会保障网。

　　 31. 部长们认为，应继续推行开放经济政策以不负本地区人民的期望，APEC在帮助其成员实行开放型经济政策方面处于有利的地位。因此，部长们指示官员们要加强在相关机构的工作以帮助各经济体推行开放型经济政策，包括机制能力建设和采取应对变化的战略。

　　加强市场功能建设

　　 32. 部长们对APEC在加强本地区市场功能建设方面所做的重要贡献表示欢迎。他们认识到，要实现经济的可持续发展，完善的市场是对贸易投资自由化和便利化的一个必要的补充。他们还注意到，新经济的出现正强调了高效、富有竞争力和充满活力的市场的重要性。

　　 33. 部长们对《APEC加强市场功能建设路线图》的进展报告表示赞赏，该报告使国际社会注意到APEC在市场基础建设方面所采取的集体和单边努力。为进一步巩固此方面的成果，并细化奥克兰会议所确定的路线图的内容，部长们一致同意以下倡议：

　　同经济合作发展组织（OECD）联合组织的?关于管理体制改革的合作倡议?，其目标应着眼于增强成员经济体运用《APEC增强竞争力和加强管理体制改革的原则》的努力。??加强经济法制基础设施建设的合作框架?，主要致力于公司法、竞争政策以及能力和机制建设，以此来建立良好的监管系统。2000年7月于雅加达召开，由印尼、日本和澳大利亚合办的?APEC关于加强经济法制基础设施建设的研讨会?，为这一框架提供了蓝图。以渐进合作倡议?为基础，中小企业和新商务支持的《合作方案》，此前于2000年9月在东京和台北召开了两次工作组会。建议邀请太平洋经济合作理事会（PECC）研讨APEC在本地区经济和公司治理方面如何进一步深入开展工作。为此，部长们对APEC财长在公司治理倡议推进方?面的进展表示赞赏，并注意到未来的倡议应将此领域的工作进展考虑在内。

　　 34. 部长们还对APEC在实施?路线图?的具体内容方面所取得的进展表示赞赏，特别注意到在发展安全无缝运输系统方面所取得的成就。这一系统对本地区开展贸易和提供基本服务意义重大。为此，部长们对在自愿基础上执行更具竞争力的航空服务方面的建议，包括提议扩大、深化APEC内的便利化以及五个有相同考虑的经济体之间实行航空自由化的诸多贸易安排表示赞赏。其他倡议包括2000年9月由日本和文莱合办就协调人力资源的开发和产业结构调整问题而举办的?关于为结构改革加强人力资源开发讨论会?，以及2000年5月由新西兰组织在新加坡召开的APEC关于公共部门管理问题的研讨会，它为各成员就提高公共部门的效率交换看法与经验提供了的有效途径。

　
　　 35. 部长们注意到，APEC在加强市场建设方面的工作越来越需要应对建设相关的市场基础设施和机制以及加强人才能力建设这些挑战。因此，部长们指出，高官们要进一步报告?路线图?在2001年的实施进展，集中精力应对以上那些挑战，并将今年以来新的倡议和提议纳入议事日程。

　　经济和经济技术合作问题

　　高官会经济与经济技术合作分委会（ESC）

　　 36. 部长们通过了高官会关于经济技术合作（ECOTECH）的报告，接受了其中提出的建议和结论。在推动ECOTECH议程方面，部长们强调，ECOTECH项目应更加集中，分清其优先次序。部长们指出，ESC在2001年应在《大阪行动议程》（OAA）实施进展情况审评的基础上进一步制定该议程指导原则中的联合行动／对话部分内容。部长们再次确认了ECOTECH实现茂物目标的重要性，提议制定一个目标更为集中、强有力的行动议程。鉴此，部长们指示高官们要考虑建立ECOTECH单边行动计划的可能性。

　　 37. 部长们认识到需要改善项目的协调工作，对设立ECOTECH交流项目表示欢迎，并认可对ECOTECH评估项目表格的修改。部长们鼓励APEC各机构运用交流项目电子公告系统来协调ECOTECH项目。部长们还呼吁增加对ECOTECH项目的参与，强调ESC应在APEC中发挥更大的作用。就此，部长们指示高官及APEC各机构应象出版《通过ECOTECH使APEC给更广泛的公众带来利益》那样交流、宣传APEC项目在提高本地区人民生活质量方面所取得的成就。

　　38. 部长们对以区域整合促进经济可持续发展（RISE）项目报告表示欢迎，并承诺该项目继续在中国和印尼进行，并向其它经济体城市扩展的同时，应推动更多的私营部门参与该项目。

　　39.部长们对重新启动APEC教育基金的努力表示欢迎并敦促各经济体积极参与该基金。

　　经济委员会（EC）

　
　　 40. 部长们通过了EC向2000年部长会提交的报告，并注意到经济委员会所组织的研究项目研讨会取得的成果。同时，他们对EC提交的的报告《高石油价格对APEC经济体的影响》表示欢迎，指示EC要继续研究这一问题并把其研究结果写入《2001年APEC经济展望报告》。

　　 41. 部长们通过了《2000年APEC经济展望报告》。该报告确认，亚洲金融危机已经得到抑制，APEC地区经济复苏更为普遍。部长们还通过了《亚洲金融危机后的APEC经济体》的报告，该报告着重谈到新经济的重要挑战。部长们还通过了《迈向知识经济的APEC》的报告，该报告建议建立一个?知识交流项目?来制定一系列激发向知识经济转变的启动政策，并将知识经济的标准包括在APEC经济展望报告中。部长们指示EC要找出那些通过集体行动能够实施的建议，并与APEC秘书处合作制定详细的实施计划，在下次会议上向部长们汇报。

　　关于人才能力建设的新倡议

　　42. 新经济的出现为人才能力建设提供了新的发展空间。就此，部长们重申了人才能力建设的重要性并责成高官准备一份人才能力建设战略，确定人才能力建设的目标、工作优先次序和原则，APEC将以此来迎接新环境的挑战。

　　 43. 为支持这一进程，在高官会的建议下，部长们同意建立一个由ESC领导的由人力资源开发代表组成的特别协调小组，使各成员在人才能力建设方面共享信息、促进协调、提高效率。部长们特别通过了一项建议，提出通过责成协调组每年向部长及领导人提交一份关于人才能力建设工作的报告来改进汇报机制，并扩大公众对APEC在人才能力建设方面所取得成就的了解。部长们对文莱方面协助出版第一份年度报告表示欢迎。

　　 44. 部长们认识到在APEC各机构加快采用信息通讯技术的重要性，它可以让我们在教育、培训及其他的能力建设领域抓住新的机遇并从中受益。APEC地区的人才能力建设的工作可通过改善机制加强包括商人、工人在内的利益机关的合作得到巩固并提高其效率。就此，部长们鼓励APEC工作组使相关的非政府代表卷入其活动，并指示高官们也要寻求合适的方式使之参与进来。部长们对文莱和中国在推动这一倡议方面所做的努力表示欢迎。

　　APEC共同繁荣与和谐论坛

　　45. 部长们对2000年3月31日至4月1日在韩国成功举办的?APEC共同繁荣与和谐论坛?表示欢迎。该论坛与其它论坛一起讨论了为避免经济危机再次出现、消除各经济体之间的经济、政治不平衡应采取的措施。部一长们还对在该论坛上提出的倡议表示欢迎，并指示高官及其它相关机构适当进行审议，以便实施。

　　专业部长会议

　　 46. 部长们对2000年4月于新加坡召开的APEC第二届教育部长会议（AEM）的结果表示欢迎，同意各成员应考虑此次会议所提出的发展教育系统的重点战略。该战略内容包括：（1）信息技术作为一项核心的学习与教育手段在未来的重要性；（2）增强教学质量，提高教师素质；（3）培育良好的教育管理体制并在APEC内开展教育交流；（4）在APEC区域内培育一种在教育方面积极交流的氛围以增进亚太区域内的相互理解，鼓励并推动各成员在提高本地或地区教育水平方面继续努力。部长们要求官员们围绕这些重点领域制定一个总体的工作计划，并以人力资源开发工作组的教育网络来协调该工作计划的执行。部长们注意到教育部长会议每五年召开一次的决定。部长们还注意到由澳大利亚和新西兰所提出的有关倡议的进展情况，即找出在亚太地区教育服务方面影响贸易和投资的措施，指示官员们在今年最终确定这一倡议并选出有合作潜力的领域向2001年的贸易部长会议（MRT）汇报。

 　　47. 部长们对2000年5月于墨西哥坎昆召开的电信及信息产业部长会议的结果，特别是会议通过的《坎昆宣言》表示欢迎。部长们注意到加强亚太地区信息基础设施建设（APII）、成立亚太信息协会（APIS）及实施《电子商务参考行动框架》的承诺。部长们还注意到电信部长会议在培育竞争性环境以及在更广泛的商业领域开展合作方面的作用。

　　48. 部长们认识到中小企业对经济持续复苏的重要性，APEC应对他们支持经济增长基础和开拓新机遇的要求作出回应。部长们对2000年6月在文莱斯里巴加湾市召开的中小企业部长会议的结果表示欢迎，并鼓励APEC各机构培养中小企业对人力资源开发、信息通信技术、金融及战略联盟等方面的兴趣。在此情况下，部长们指示官员们和相关机构，在这些具体领域制定工作方案，与私营部门一起推动中小企业的发展。部长们鼓励各经济体在自愿的基础上考虑向其他经济体开放其内部的一些培训项目，列出可在APEC区域内承担培训任务的人员名单。部长们认可了便利美国及其它有此意向的APEC经济体的中小企业之间商务联系的?新商务伙伴倡议?，要求美国在2001年进一步改进该方案并向上海中小企业部长会议汇报。

　　
　　 49. 部长们注意到2000年7月在汉城召开的第一届旅游部长会议发表的《关于APEC旅游章程的汉城宣言》及其它成果。为此，部长们指示高官们就APEC地区促进旅游问题达成共同承诺，并于2001年汇报进展。部长们对在旅游业的环境可持续问题、旅游信息网络的建立及旅游卫星帐户等问题上取得的具体成果表示欢迎，并指示旅游工作组采取措施加以实施。

　　 50. 部长们欢迎圣地亚哥APEC能源部长会议宣言发出的能源在可持续发展中具有中心作用的信号，并对其就实施新战略作出的承诺表示欢迎。部长们还注意到石油市场波动对经济发展构成的威胁并呼吁为保护消费者和生产者的共同利益采取适当措施促进未来市场的长期稳定。为此，部长们对各经济体今年在平衡石油市场方面作出的努力表示欢迎。

　　 51. 部长们注意到高官们为加强各经济体的能源安全（包括促进能源的供需平衡）作出的报告。报告要求能源工作组继续开发相关项目，以改进能源市场运作，提高能源效率，加强资源保护，促进能源的多样化，进行可再生能源的开发及配置，探寻替代性的交通燃料和减低石油市场的压力。部长们还注意到有关就股票市场如何在石油市场崩盘时发挥作用在自愿的基础上收集并分享信息的新倡议。

　　52. 为保证APEC进程的整体有效性，部长们要求高官对APEC专业部长会议所批准协议的实施进行审查。

　　创造新机会

　　53. 信息通讯技术革命改变了本地区的商业活动模式。新经济带来了许多崭新、令人兴奋的提高经济增长的机会，这些机会同属于发达和发展中经济体。APEC在建立必要的相关政策框架方面所起的作用非常重要，并正在不断加强。这将使所有的APEC经济体能够最大限度地受益于新机遇的潜在好处。

　　新经济

　　 54. 由于互联网一的快速发展、电子商务的旺盛活力及其他改变商业和贸易模式的变革，世界经济正在经历一场贸易和技术的革命。信息通讯技术革命使得效率提高，为发达和发展中经济体在无通膨的情况下获得更高增长，提高生活水平创造了许多机会。但是，如经济委员会的两篇报告即《迈向知识经济的APEC》和《亚洲金融危机后的
 APEC经济体》所述，为获得这些潜在利益必须建立适当的政策框架，以鼓励市场运作的加强，贸易和投资的开放，新发明和新企业的产生，良好宏观经济政策的建立，教育和终生学习的进行及信息和通讯基础设施的建设。部长们认识到软件业创新在新经济中的重要作用。为此，他们同意APEC推广有效的资产管理作法，以确保用户合法、正当使用软件及其它享有知识产权的资产。部长们还要求高官利用现有APEC各机构探求促进信息技术从业者流动的手段。

 　　55. 部长们意识到数码鸿沟可能进一步拉大APEC地区的社会和经济差距，强调使本地区所有人分享到信息通讯技术网络所带来机遇的重要性。为此，部长们呼吁加强对可支付技术的利用。新经济主要靠商业部门推动，因而APEC应加强与商业界的联系，以确保其有效性。为此，部长们要求建立公私部门的伙伴关系，以创造数字机遇并使全社会从新经济中受益。部长们再次强调教育与最大限度地挖掘新经济潜力之间的重要联系，强调在本地区向前发展的同时，任何人不应被落在后面。作为缩小数码鸿沟之努力的一部分，部长们同时强调为本地区所有儿童提供接受基础教育机会的重要性。

　　 56. 部长们欢迎APEC举办的两个关于风险资本的研讨会所作出的结论，并鼓励开展更多的类似工作。上述两个研讨会是今年在中国台北举办的?通过新建公司及风险资本实现经济复苏?研讨会所提倡议的后续行动。部长们指示高官们协调并统揽APEC有关新经济的各个倡议，以使之协调一致。以下倡议得到了部长们的批准：

? 美国提出的?建立对（电子商务）准备情况进行评估的行动伙伴关系?倡议；? 中国台北提出的?将数码鸿沟变成数码机遇?的倡议，2001年将实施该倡议的第一部分；? 越南提出的?建立APEC电子商务法律框架指南?的倡议；? 韩国提出的?网络教育合作?的倡议；? 文莱提出的?满足21世纪的需要，加强APEC人才能力建设?的倡议；? 新加坡提出的?在学习社会运用信息技术?的倡议；? 马来西亚提出的?建立技能开发中心网络?的倡议；? 经济委员会的?知识经济?项目。

　　电子商务

　　 57. 电子商务是创造新机遇的一个重要因素，将使APEC地区的社会各界从中受益。部长们欢迎在电子商务方面正在开展的工作，并强调应在能力建设、消费者保护、网络安全、建立有利且相互匹配的法律框架、发挥电子商务在贸易便利化方面的作用等方面取得进展，以便从电子商务的发展中全面受益。

　　
 　　58. 为开展能力建设及帮助中小企业使用电子商务，部长们批准了一项倡议，即?建立APEC范围的支持中小企业使用电子商务的行动计划?。他们还批准中国和澳大利亚即将合办?APEC电子商务和无纸贸易高级别研讨会?。
 部长们赞赏在?APEC电子商务准备程度倡议?方面取得的进展并注意到20个经济体运用《电子商务准备程度评估指南》参与了该协议相关工作的开展。部长们鼓励所有经济体利用评估工作的成果指导并规划未来在本经济体内部提高电子商务准备程度的工作。部长们还对太平洋经济合作理事会（PECC）召集感兴趣的经济体制订电子商务培训和教育需求的全面计划等努力表示赞赏。

　　 59. 部长们认识到提高消费者对电子商务的信任和信心的必要性，批准了在APEC内建立与消费者保护、电子交易单据及电子签名相关的有利且相互匹配的法律法规框架的计划。为此，部长们对在建立电子商务法律框架方面进行的工作表示欢迎，并欢迎召开更多的有关电子政府、真实性和网络安全以及现有商业模式的研讨会。

　　 60. 鉴于电子商务已成为许多APEC分支机构的主流行动，部长们敦促进行更好的协调与合作。为此，部长们指示高官及秘书处协同工作，更新电子商务活动信息库，并采纳电子商务指导小组的相关建议，考虑扩大APEC电子商务工作计划的范围。部长们还敦促各经济体促进私营部门的参与程度，在各自现有的电子数据交换系统之间建立互联与合作。

　　使更广泛的群体受益于APEC

　　61. 部长们欢迎2000年为给本地区人民带来切实利益的努力。APEC保证使其工作进程通过?使公众受益?主题，与区域内的利益相关者联系更加紧密，更有意义。

　　与公众交流

　　APEC与公众交流贸易自由化带来的好处

　　 62. 交流APEC的作用和贸易自由化带来的益处是一个关键的集体和单边任务。部长们在了解了公众对APEC越来越广泛的兴趣的基础上，批准建立了APEC交流特别研究官方小组，以考虑如何更好地从我们人民的利益、专长和远见中获益，并要求文莱领导这个小组。部长们承认交流活动的重要性，也注意到高官会对部长们的建议，即APEC应在一个独立专家的帮助下，发展有效的交流战略。

 　　63. 部长们承认，为使我们的工作对社会尤其是商界产生有意义的成果，与私营部门和其他团体的紧密联系是一个重要的方式。部长们指示官员们通过适当方式加强APEC与工商界和其他利益相关者的适宜交流。在斯里巴加湾市举行的中小企业部长会期间，同期举行的中小企业工商论坛和电子贸易博览会，为我们做出了典范。

　　APEC工商网站

　　64. 鉴于APEC地区在促进和便利电子商务方面存在着巨大商机，部长们欢迎并赞扬在?APEC为商界提供更好的网络服务的倡议?下，APEC工商网站取得的发展，指示官员们和各经济体对网站进行宣传、支持和更新。
与工商咨询理事会（ABAC）对话

　　65. 部长们欢迎ABAC对领导人提交的报告??《以APEC方式应对全球化》和它的两个主题，即强调继续推进贸易投资自由化和便利化议程以及为能力建设注入实质性内容的重要性。部长们还注意到ABAC强调在地区和国家一级建设更强大的金融体系，同意部门政府一工商界对话的重要性，APEC汽车产业对话和新近发动的化工产业对话在这方面为我们树立了典范。部长们欢迎ABAC对与公众交流的重视。部长们赞赏ABAC一直以来的支持和鼓励，并指示官员们审议ABAC建议，包括今年提交的建议。

　　危机带来的社会影响

 　　66. 部长们重申了对社会中受危机和经济结构调整冲击的贫困和脆弱群体给予支持的重要性。因此，部长们批准韩国和泰国提出的在APEC内重建社会保障网活动的建议。他们还同意建立一个加强APEC社会保障网特别工作小组，审议APEC在社会保障方面的活动，并于2001年向部长们提交工作建议。

　　 67. 部长们注意到APEC各机构在加强社会保障网和减少亚洲金融危机负面冲击方面进一步的工作，包括建立澳大利亚一泰国社会保障机制，其重点在于为制定社会政策提供能力建设支持。部长们还注意到2000年3月在泰国成功举办的第三届区域养老基金改革论坛会议。这次会议阐述了社会保障，养老和节俭基金以及监督和规则问题。部长们欢迎加拿大提交的东南亚经济危机的贫困人群的综合报告。

　　妇女融入APEC框架

　　68. 部长们还承认妇女在APEC地区对经济发展作出的重要贡献，尤其是对中小企业部门的贡献，并批准了高官会提交的《妇女融入APEC框架的实施情况》首次报告。该报告记录了实施框架取得的长足进展。部长们赞扬了APEC各机构举行的性别信息会议，指示还没有举办此会议的APEC机构尽快举办。考虑到还需进一步工作以促进妇女参与APEC进程，部长们要求APEC各机构并鼓励各经济体全面实施高官会的建议，更广泛地实施框架。

　　青年

　　69. 部长们承认青年在APEC内的重要性，鼓励青年通过网络参与APEC的活动，加强与APEC的关系，进一步融入APECo部长们注意到2000年7月在曼谷举行的?APEC青年网络：亚太地区青年为下一千年作准备?论坛会议通过的主要成果??《APEC青年曼谷声明》。部长们注意到2000年10月在曼谷召开的?APEC削除童工和为青年提供教育机会会议?取得的成果，包括承认雇佣童工减少了儿童接受基础教育的机会。部长们注意到第二次APEC青年科技节的成功举办，欢迎2001年中期将在中国举办的APEC青年节活动。部长们欢迎在韩国蔚山成功举办的第一届APEC青年技能营活动。他们还欢迎在2000年6月在斯里巴加湾市APEC青年企业家市政厅会议和11月在领导人会议期间举行的类似会议。部长们欢迎在APEC商业峰会期间举办的第一届APEC青年艺术家展览和加拿大提出的与青年交流倡议建立APEC儿童网站倡议。

　　APEC粮食系统

　　70. 部长们欢迎并批准了高官会关于实施APEC粮食系统的报告。他们重申了APEC粮食系统三个领域，即农村基础设施发展、促进农产品贸易和传播粮食生产与加工先进技术。部长们鼓励各经济体，并要求各机构通过在各自职责范围内加强活动，优先实施APEC粮食系统的有关建议，并就实施情况做出年度报告。

　　生物技术

　　71. 部长们承认生物技术对通过粮食增产达成粮食安全的巨大的潜力能量，这将带来农业生产的可持续发展，因此强调透明和科学方法的风险评估和风险管理对引入和使用生物技术产品的持续重要性。部长们承认安全引入和使用生物技术产品的重要性，同意生物技术的发展和应用应考虑到WTO规则和消费者在食物安全和环境质量方面的利益。部长们指示农业技术合作专家组进一步实施生物技术合作项目，包括能力建设和交换信息，并向2001年贸易部长会提交进展报告。部长们还鼓励与其他国际论坛和自愿机构团体进行紧密合作，加强消费者对生物技术产品益处和风险的认知，以利于实现这种技术的潜在好处。

　　管理改革

　　 72. 部长们通过了高官会主席有关APEC管理进程改革的报告及其中的所有建议，尤其是?建立新APEC论坛的标准?、为?APEC论坛之间建立更紧密联系的机制?及其工作计划。部长们也注意到由文莱、新西兰、马来西亚所领导的APEC三年管理改革进程的成就包括这期间所通过的落实措施。部长们还注意到高官会改进管理进程的结束，并要求高官会继续精简APEC进程。

　　 73. 部长们注意到基础设施小组被重新命名为经济基础设施组。部长们也同意将农业技术合作专家组和中小企业政策小组分别重新命名为农业技术合作工作组和中小企业工作组。

　　2001年预算

　　 74. 部长们通过了高官会主席关于预算的报告，同意2001年预算为7,661,920美元，各成员向APEC中央基金捐款总额为3,338,000美元。

　　 75. 部长们赋予预算管理委员会（BMC）批准紧急项目并使用六、七月后项目帐户余额的权力，使这些紧急项目可以立即执行。这些项目没有被包括在呈交给部长／官员们的年度项目预算中。以上项目的批准应满足通常的预算标准，并需注意要保持预算的长期可持续性。

　　APEC秘书处

　　76. 部长们认可了APEC秘书处执行主任的报告，并欢迎秘书处愿与BMC就APEC预算程序加强合作，赞赏执行主任萨比尼大使及其职员的工作和帮助。

　　观察员发言

　　77. 部长们注意到ASEAN秘书处、PECC和太平洋岛国论坛的发言。

　　APEC 2001

　　78. 部长们感谢中国就将于2001年10月召开的APEC第9次领导人非正式会议和第13届APEC部长级会议的筹备工作所做的介绍。

　　未来的会议

　　79. 部长们感谢墨西哥就2002年第14届部长级会议筹备工作的最新介绍。泰国、智利、韩国将分别于2003、2004、2005年主办部长级会议。