1、今天,我们APEC经济领导人汇集在印度尼西亚茂物为我们经济合作的未来绘制蓝图。这种合作不仅会使亚太地区也会使整个世界的加速、平衡和公平的经济增长更具希望。
2、一年前在美国西雅图市的布莱克岛上,我们认识到我们多样性的各经济体之间的相互依存性正在不断加强,正在向形成一个亚太经济大家庭方向迈进。我们发表了一个展望声明,在声明中我们保证:——对飞速变化着地区和全球经济提出的挑战,要寻找共同的解决办法;——支持世界经济的扩展和一个开放的多边贸易体制;——继续减少贸易和投资壁垒,以使货物、服务和资金能够在我们各经济体之间自由流动;——保障我们的人民能够分享由经济增长所带来的好处,改善教育和培训,通过电信和运输方面的进步把我们各经济体联接起来,并使我们的资源得到可持续性的利用。
3、我们的地区是一个在经济上具有多样性的地区,它既包括发达的、新兴工业化的经济体,也包括发展中的经济体,它们之间的相互依存性正在与日俱增。基于这样一种认识,我们提出了我们对亚洲太平洋经济大家庭的展望。亚洲太平洋的发达经济体将会为发展中经济体进一步加快经济增长,提高自己的发展程度提供机遇。与此同时,发展中经济体也将努力保持高速经济增长,以取得新兴工业化经济体目前所享有的繁荣。这一战略只有在包括了可持续的经济增长、平等的发展和国家的稳定这三个主要支柱的情况下才是完整的、全面的。不断缩小亚洲太平洋各经济体之间存在着的发展阶段上的差异,将使所有成员获益,并将推动整个亚洲太平洋经济的进步。
4、在我们走向21世纪的时候,亚太经济合作组织需要加强亚太区域内的经济合作。这种合作的基础是平等的伙伴关系、共同的责任、相互尊重、共同利益和共同受惠,其目标是由亚太经济合作组织在以下方面起带头作用:
——加强开放的多边贸易体制;
——在亚洲太平洋加强贸易和投资自由化;以及
——强化亚洲太平洋的发展合作。
5、鉴于开放的多边贸易体制是我们市场驱动的经济增长的基础,因此借乌拉圭回合多边贸易谈判取得成果所产生的势头,由亚太经济合作组织率先来巩固开放的多边贸易体制是适宜的。
我们高兴地看到,亚太经济合作组织为乌拉圭回合的顺利结束作出了重要贡献。我们一致同意我们将完全地、毫不迟延地履行我们在乌拉圭回合中所作出的承诺,并且呼吁所有参与乌拉圭回合谈判的各方采取同样的做法。
为加强开放的多边贸易体制,我们决定加快实施我们在乌拉圭回合中所作出的承诺,并开展工作以达到深化和扩大乌拉圭回合成果的目的。我们还一致同意我们将使单边贸易和投资自由化进程继续下去。作为我们致力于开放的多边贸易体制的见证,我们还进一步同意停止采取有可能导致贸易保护主义升级的措施。
我们期待着世界贸易组织(WTO)的顺利建立。亚太经济合作组织所有经济体全面地、积极地参加并支持WTO,是使我们有能力带头加强多边贸易体制的关键所在。我们呼吁世界贸易组织中一切非亚太经济合作组织成员能与亚太经济合作组织各经济体一道努力,促进多边自由化的进一步发展。
6、考虑到我们的目标是增加亚太的贸易与投资,我们同意把在亚太地区实行自由的、开放的贸易和投资作为长远目标。这一目标将通过尽快进一步减少贸易和投资壁垒,促进货物、服务和资金在我们各经济体之间的自由流动来实现。我们将以与关贸总协定相一致的方式实现这一目标,并且认为我们的行动将强有力地推动我们仍然完全承诺的多边自由化的进一步发展。
我们进一步同意宣布,我们承诺最迟不晚于二○二○年完全实现我们的在亚太地区的自由和开放贸易和投资的目标。履行承诺的进度将考虑亚太经济合作组织各经济体的不同经济发展水平,工业化经济体实现自由和开放贸易和投资这一目标不晚于二○一○年,发展中经济体不晚于二○二○年。
我们愿强调,我们坚决反对建立一个有悖于全球自由贸易目标的内向型贸易集团。我们决心将以有助于鼓励和加强整个世界贸易和投资自由化的方式来追求亚太的自由和开放的贸易和投资。因此,亚太贸易和投资自由化的结果,不仅意味着亚太经济合作组织各经济体之问壁垒的实际减少,也意味着亚太经济合作组织成员与非成员之间壁垒的实际减少。在这方面,我们将特别注意我们与亚太经济合作组织之外的发展中国家的贸易,以确保它们也能够从我们实行的与关贸总协定/世界贸易组织条款相一致的贸易和投资自由化中受益。
7、作为对这一实质性的自由化进程的补充和支持,我们决定扩大和加速APEC的贸易和投资促进计划。这样,通过消除对贸易和投资的行政的以及其它方面的障碍,将进一步促进货物、服务和资金在APEC各经济体间的流动。
我们之所以强调贸易便利的重要性,是因为仅仅努力去实现贸易自由化还不足以带来贸易的扩大。贸易带来的利益如果确能为商界和消费者双方所共享,则在便利贸易方面作出的努力是重要的。贸易便利对于进一步实现我们的目标,即在全球范围内实现最完全的自由化也具有一定的作用。
我们特别地要求我们的部长和官员们要就APEC关于关税、标准化、投资原则和市场准入的行政障碍等方面的安排呈交建议。
为促进区域投资流动并加强APEC在经济政策问题上的对话,我们同意继续就经济增长战略、区域内资金的流动和其它宏观经济问题进行有价值的磋商。
8、我们的目标是加强亚太各经济体组成的大家庭内的发展合作。这一目标将使我们能更有效地开发亚太地区的人力资源和自然资源,从而使APEC各经济体获得可持续的和合理的发展,同时缩小它们之间经济上的差异并使我们的人民在经济上和社会方面更加富裕。这种努力还将促进亚太地区贸易和投资的增长。
这一领域内的合作计划包括范围广泛的人力资源开发(如教育和培训,特别是改善管理与技术能力)、开发APEC研究中心的建立、科技合作(包括技术转让),旨在促进中小企业发展的措施,以及为改善能源、交通、信息、电信、旅游等经济基础设施的步骤。为对可持续的发展做出贡献,我们还将就环境问题开展有效的合作。
亚太地区经济的增长与发展主要是由市场驱动的,并建立在我们工商部门之间日益加深的相互联系支持亚太经济合作的基础之上,认识到工商部门在经济发展中的所起的作用,我们同意将工商部门纳入我们的计划,并为此建立一个不断发展的机制。
9、为促进和加速我们的合作,我们同意,那些已经为启动和实行合作安排做好准备的APEC经济体可以先行一步,那些尚未为参加这种合作做好准备的经济体则可以晚些时候加入。
APEC经济体间的贸易及其它方面的经济争端会对已达成协议的合作安排造成负面影响,同时也会破坏合作精神。为有助于这类争端的解决并避免重复出现,我们同意就建立在一种自愿协商基础上的争端调解服务机制的可能性进行考察。这种调解服务是对世界贸易组织的争端解决机制的补充,而后者应继续是解决争端的主要渠道。
10、我们的目标是雄心勃勃的。但我们有决心在促进全球贸易与投资进一步自由化方面表现出APEC的带头作用。实现我们的目标需要多年的努力。我们将从本声明发表之日起就携手开始我们的自由化进程。
我们指示我们的部长和官员们立即就如何实行我们目前的决定着手准备详细的建议。这些建议要尽快呈交APEC经济领导人,供它们考虑并做出后续决定。这些建议还须指出所有对我们实现目标将有影响的障碍。我们要求部长和官员们在审议知名人士小组和太平洋工商论坛报告中提出的重要建议时能给予这些建议以认真的考虑。
11、我们对知名人士小组及太平洋工商论坛报告中提出的重要而富有思想的建议表示欣赏。这些报告将作为在亚洲太平洋各经济体大家庭的合作框架内制订政策的有价值的参考要点。我们同意要求两个小组继续开展它们的活动,向APEC经济领导人提供它们对APEC进展情况的评估,并为进一步加强我们之间合作的提出建议。
我们还要求知名人士小组和太平洋工商论坛对APEC与现存的次区域安排(东盟自由贸易区APEC,澳新贸易协定ANZERTA和北美自由贸易协定NAFTA)之间的关系作出审评,并对如何避免它们各自设置障碍和如何发展它们之间关系的一致性研究可行的方案。