1、我们亚太经济合作组织论坛的经济领导人今天在菲律宾苏比克举行第四次年会。由于共同承诺制定注重发展的政策,最广泛地参与地区和全球经济以及一个稳定和安全的环境,我们作为一个集体取得了经济持续增长、就业增加和地区稳定等成绩。我们来到苏比克是为了加强这种承诺,并重申我们的个别和集体努力的最后目标是在可持续发展的基础上,使我们的全体公民富裕起来,并提高他们的生活水平。
2、三年前在布莱克岛,我们承诺“深化以实现我们人民的稳定。安全和繁荣的共同展望为基础的大家庭精神”。随后一年在茂物,我们承诺在亚太地区实现自由和公开的贸易和投资,从而开始了实现这个展望的进程。去年在大阪,我们一致同意今后的工作框架:通过贸易和投资自由化、贸易和投资便利化以及经济和技术合作达到我们的共同目标。
3、今天在苏比克,我们深化了亚太地区大家庭精神,并确认了关于可持续增长和均衡发展的承诺。
4、我们已经:
——开始了我们自由、开放的贸易和投资议程的实施阶段,
——提出了商业便利化措施,
——商定了在世界贸易组织里推进共同目标;
——制定了加强经济和技术合作的办法,
——使工商部门作为正式伙伴参与亚太经济合作组织的发展进程。
亚太经济合作组织的马尼拉行动计划
5、我们把我们的单边和集体倡议带到了苏比克,以自愿履行大阪行动议程。我们将从1997年1月1日开始实施这些被称作亚太经济合作组织马尼拉行动计划的倡议。
6、马尼拉行动计划含有根据大阪议程逐渐和全面实现贸易和投资自由化,直到在 2010和 2020年实现茂物目标这一演变进程的最初几个步骤。我们决心,通过继续不断的审议和协商的进程来保持我们计划的活力。我们承诺,加强马尼拉行动计划,并改进我们的单边行动计划,包括这些计划的可比性和全面性。
7、为达到此目的,我们欢迎部长们决定在1997年开会,审议单边行动计划并考虑私营部门的看法。我们要求他们在我们明年开会时向我们报告结果。
8、我们进而指示部长们找出自愿提前实现自由化的部门,这些部门的自由化将对亚太经济合作组织单个经济体以及该地区的贸易、投资和经济增长产生积极影响,并要求他们向我们提交关于如何实现这些部门自由化的建议。
9、我们也向我们的公民推荐亚太经济合作组织关于集体行动的工作成果。这些成果是在茂物和大阪播下的种子的第一批收获,将促进亚太经济合作组织各成员内及成员之间开展工商业活动,增加其竞争性并减少交易成本。今年,我们已使我们的关税制度更加透明。我们已商定使我们的关税术语在今年底前,海关结关手续在1998年底前协调一致。我们已同意使我们的国家标准和国际标准相一致并互相承认彼此的国家标准。
1O、我们指示部长们在1997年加紧工作,以简化海关结关手续、有效地履行关于知识产权的义务、使海关估价协调一致、使服务业的全面贸易便利化并改进投资环境。
多边贸易制度
11、我们重申基于世界贸易组织的公开和多边的贸易体系的首要地位。我们认为极为重要的是地区和多边贸易与投资应互相支持和相互促进。我们赞赏亚太经济合作组织各成员把他们从次区域安排得到的益处扩大到所有经济体所作出的努力。我们在亚太经济合作组织曾自愿承诺实施意义深远的自由化措施,我们各经济体也正经历着意义重大的开放进程,我们决心使这两者成为多边贸易体系进一步自由化的催化剂。我们呼吁世界贸易组织各成员加强逐步自由化的进程,加人我们在亚太经济合作组织开创并已得到加强的透明度。
12、世界贸易组织第一届部长级会议将在亚太经济合作组织的一个成员召开。我们申明,我们决心保证这次会议产生加强这个以多边规则为基础的贸易体系所必需的活力和意图。这种努力的重要基础是世界贸易组织的每个成员有效地履行乌拉圭回合的义务。我们敦促所有的成员决心努力完成在电信和金融服务领域尚未完成的谈判,并制定能进一步推动世界贸易组织向前发展的实质性的和平衡的工作计划。
13、我们批准在货物和服务领域进行更自由和非歧视性贸易的倡议。亚太经济合作组织领导人认识到信息技术在21世纪的重要意义,呼吁世界贸易组织部长会议达成在 2000年前大幅度取消关税的信息技术协议,同时认识到在日内瓦谈判中需要灵活性。
14、为实现世界贸易组织成员的普遍性,我们鼓励加速关于议定书问题和市场准人的实质性谈判。
经济和技术合作
15、我们承认,只有我们的努力使所有公民受益,我们的大家庭展望才能得到加强。作为对贸易和投资自由化议程的必要补充,经济和技术合作可以帮助亚太经济合作组织成员更充分地参与并得益于开放的全球贸易环境;从而保证自由化的贸易有助于可持续增长、均衡发展、并减少经济差别。
16、今年,我们已大大促进了有关经济和技术合作的工作。为了给予进一步的推动,我们批准部长们通过的亚太经济合作组织经济合作和发展原则框架宣言。我们指示部长们把这些原则用于亚太经济合作组织各论坛的有关活动,使发展这一词汇更加明确。因此,以下项目被赋予优先权:人力资源开发、建立安全有效的资本市场、加强经济基础设施、利用未来的技术、促进对环境有利的可持续增长、鼓励中小企业的发展。
17、经济合作议程的实施是以亚太经济合作组织所有成员都作出贡献的真正伙伴关系为基础的。我们指示部长们通过伙伴关系与私营部门合作,找出鼓励亚太经济合作组织所有成员都参加的方式。此外,我们要求他们特别强调妇女和青年的充分参加。
18、促进经济快速发展,同时保证健康环境并提高公民生活质量,这是一个根本性挑站。在这方面,我们欢迎亚太经济合作组织各论坛所开展的工作,包括负责人力资源开发、中小企业、产业科学技术、电信、能源以及可持续发展等问题的部长级会议。
19、我们指示部长们与私营部门相互配合,以提出在亚太经济合作组织实施对可持续发展的初步工作计划的具体倡议。这些倡议包括海洋环境可持续性、清洁的技术、清洁的生产和可持续发展的城市等项日。我们要求部长们加紧关于可持续发展的工作,并在1997年举行的温哥华会议上报告他们取得的进展。我们注意到我们在食品、能源、环境、经济增长和人口等相互关联的问题已开展的工作。鉴于各种国际论坛即将在明年召开会议讨论这些问题,我们同意推动在这些重要问题上取得进一步的进展。
20、我们支持财政部长们的调查结果,重申为了保持稳定的资本流通和兑换率,加速亚太地区的国内金融和资本市场的发展,以及刺激私营部门参加基础建设的发展,健全的宏观经济政策具有重要意义。我们号召他们提出具体的和切实可行的措施以实现这些目标。
21、基础设施不完善严重制约着持续发展。既然公共财政不能充分满足亚太地区的巨大需要,就必须调动私营部门的投资。提供适当的金融、经济、商业和管理环境是刺激这种投资的关键。我们指示有关部长与私营部门代表以及包括出口信贷机构在内的国内和国际金融机构合作,并为这个目的制定框架。
工商业部门的作用
22、我们确认工商业部门在亚太经济合作组织发展进程中的中心作用。今年,根据我们的要求,成立并召开了亚太经济合作组织商业咨询委员会会议。我们感谢这个委员会所做的宝贵工作,并要求部长们在明年同工商业部门密切合作,以便研究实施该委员会建议的方法。
23、我们特别要求他们考虑该委员会的如下要求:便利工商业人员的活动,促进投资流动,从透明度、可预测性、仲裁、履行合同等角度加强对投资的保护,在亚太地区调整专业标准,使私营部门参与基础设施计划,制定支持中小企业的政策;鼓励工商业部门更多地参与经济和技术合作。
24、我们欢迎同工商业部门对话的机会,并赞然注意到菲律宾提出的召开亚太经济合作组织商业论坛的倡议。
共同的展望
25、我们承认亚太经济合作组织的力量来自多样性,我们大家庭的共同展望将我们联系在一起。因此,根据亚太经济合作组织方式,深化大家庭精神对于我们在亚太地区和全世界发挥积极影响至关重要。这种大家庭的展望使社会各个部门同亚太经济合作组织的成功休戚相关。因此,我们承诺在亚太经济合作组织促进公私部门加强伙伴关系。我们也非常重视促进人民之间的联系,特别是教育和工商业界人员的联系。
26、最后,我们表示完全相信亚太经济合作组织的发展进程将产生重大的、具体的、显著的和可持续的结果,从而将在世纪之交确实地改善我们所有公民的生活。