1.我们，亚太经合组织（APEC）各成员经济体领导人，今天聚集在加拿大温哥华，重申我们的承诺，共同努力，迎接挑战，维持本地区繁荣稳定。亚太地区充满活力和生机，因此我们决心实现可持续增长和均衡发展，充分发挥本地区人民的潜力。我们认为，亚太地区经济增长的势头强劲，在世界经济中将继续发挥领导作用。我们确定的目标，包括《茂物宣言》时间表确立的在本地区实现贸易投资自由化，都是雄心勃勃，清晰明确的。

　　2. 我们注意到，近年来APEC的活动领域迅速扩展，在全球经济事务中的领导作用日益加强，根据APEC《大阪行动议程》和《马尼拉行动计划》，我们同意将1997年指定为“APEC行动年”。我们回顾了一年来APEC合作的具体成果，并在这些成果基础上为今后制定了目标，当1997年进入尾声时，我们满意地注意到，我们完成并提前完成了上一届苏比克会议确定的所有任务。

　　 3. APEC迎接共同的挑战：我们充分地讨论了当前本地区的金融形势，APEC成员乃至整个国际社会都迫切希望本地区能迅速恢复金融稳定并保持健康、可持续增长。东南亚金融危机反映了国际金融体系中存在新挑战，需要我们有新对策。金融危机波及全球范围，因而需要全球性的回应，辅以一些地区性行动来加以解决，我们决心齐心协力应付这些共同的挑战。

　　毫无疑问，本地区保持长期发展和繁荣的基础是非常坚固的。我们仍坚信，开放市场带来了巨大的利益，我们也将继续推进贸易投资自由化，以促进经济进一步的发展。谨慎而透明的政策特别是健康的宏观经济及产业结构政策、人力资源开发战略以及有效的金融部门管理，是恢复金融稳定和挖掘经济增长潜力的关键。

　　但是，我们需要做的远不止此。我们相信，尽快加强国际金融系统的能力建设，避免类似的金融危机或在必要时对其做出反应，是至关重要的。在全球范围内，国际货币基金组织（IMF）仍起着核心作用。因此，我们欢迎并积极支持在马尼拉通过的框架；加强区域监督；加强经济技术合作以改善国内金融系统及其调控能力；通过IMF的新机制，在适当条件下支持强有力的调整措施；必要时以联合融资行动作为IMF资金的补充。这都是为加强合作，保持金融稳定所采取的建设性步骤。我们敦促迅速执行马尼拉框架。我们还期望IMF能就进行中的有关市场参与方在金融危机中作用的研究早日拿出结论。

　　我们认识到，作为亚太地区最全面的经济论坛，APEC特别适于发挥枢纽作用，在一系列政策中促进对话和合作，提出倡议以支持和补充这些工作。我们请财政部长与其中央银行密切合作，以加快今年四月在宿务开始的工作，共同推进金融和资本市场的开发，支持本地区更自由、稳定的资本流动、通过与世界银行、IMF、亚洲开发银行的合作，APEC能够发挥极为重要的作用，探寻各种途径以加强经济技术合作，优先考虑完善金融体制，加强市场调控者和监督者的合作，以及其它有助于保持金融市场健全和正常运作的手段，新近宣布成立的多伦多金融部门监督管理开发中心就是在此领域建立公私营部门伙伴关系的一个良好范例。

　　我们要求财政部长们于明年年初提交有关这些倡议的进展报告，并在下次财长会议中产生具体成果。

　　4. APEC必须在迎接这些挑战中发挥更加重要的作用。我们决心齐心协力，通过对话和解决实际问题来取得实质性的成果。鉴于各成员的不同利益和具体情况，APEC已开辟出国际经济合作的全新方式，以相互支持的巨大支柱——贸易投资自由化、商业便利化和经济技术合作——为基础。APEC方式用一种全面的方式来迎接本地区的机遇与挑战，使所有成员能够开发自身能力，充分参与合作，并从中获益。通过亚太大家庭的联合，APEC帮助我们建立各种关系，共享信息与知识，改善人民的生活。这种伙伴关系促进了繁荣与进步，丰富了我们的生活，培育了APEC的大家庭精神。

　　一年来的行动和主要成果

　　5.我们欢迎今年APEC在实施苏比克贸易投资自由化承诺方面所取得的具体成果。我们认识到，各成员为改进单边行动计划的承诺都做出了努力，为确保我们的工作对市场具有实际意义，APEC在提高上述行动的可比性与透明度方面的集体努力对于单边行动计划在市场中得以明确无误地执行是至关重要的.而私营部门的意见对于突出APEC工作重点能做到有的放矢又起着举足轻重的作用。在这方面，我们欢迎APEC工商咨询理事会（ABAC）对马尼拉计划进行的评估。它指示部长们在准备未来计划时考虑ABAC的意见。单边行动计划是APEC贸易投资自由化的核心机制，因此，我们重申对其逐年改进的承诺。

　　 6. APEC自由化是在自愿基础上进行，并由最高层的承诺推动的。在此意义上，我们采取行动，提前两年确立提前自由化部门，这一决定表明了我们要加快区域和全球自由化的决心。我们同意部长们的建议，在15个实现自由化的部门采取行动，1998年推动9个部门，目标是1999年开始执行，我们认为这一揽子计划是互利互惠的，并均衡了各方的利益，.我们指示贸易部长在1998年6：月下次会议上确定具体的目标和时间表。为保持这一势头，我们还要求明年考虑对今年提名的其他部门采取进一步的行动，我们强调我们《大阪行动议程》中推进全面自由化的决心。

　　 7.在多边和地区论坛中，APEC一直走在贸易投资便利化领域的前沿。工商界认为，APEC在这一领域的活动与他们最为相关。降低成本、免除过多的官方手续和拖延，改革管理制度，制定标准和统一的相互认证安排，加强可预见性，都将使我们的制度明显受益，尤其对中小企业。《APEC海关现代化蓝图》就是一个范例，它推出了一个全面计划，以在2000年之前完成协调简化通关手续。我们敦促通过APEC集体行动计划加速实现贸易投资便利化，并指示部长们利用经济技术合作的活动，进行能力建设、改进程序，采用新技术。

　　 8.在《关税及贸易总协定》签署50周年之际，我们回顾了它通过鼓励开放的贸易体系留给我们的宝贵财富，我们重申世贸组织开放性、多边贸易体系游戏规则的首要地位，重申APEC的活动应继续遵循地区开放性原则。同时，我们也鼓励非APEC成员的贸易伙伴们遵守这一原则。

　　APEC各成员全面积极地参与并支持世贸组织的活动是继续加强全球贸易体制的关键。我们鼓励在议定书问题和市场准入方面加速实质性谈判，以实现世贸组织成员的普遍性。我们决心按照既定的时间表，全面实施世贸组织现行条约以及已存议程。我们也请世贸组织在APEC努力的基础上继续致力于广泛的多边贸易自由化。我们高兴地注意到，在推进世贸组织达成《信息技术和基础电信协定》中，APEC发挥了主导作用，我们决心努力工作，在已定的工1997年12月12日的最后期限内圆满完成世贸组织关于金融服务的谈判。财政部长和贸易部长一致认为，这一谈判的圆满完成应包括一个以大幅度改进承诺为基础的最惠国待遇协定。这一成果将会在金融系统内部加强竞争，培育区域资本市场，推动金融一体化，增强区域干预储蓄的能力，增强本地区应付外来冲击的复苏能力。

　　 9.我们对实施1996年《促进APEC成员经济合作与发展的框架宣言》所取得的进展表示满意，并要求部长和官员们集中应付《框架》中确定的主要挑战。我们指示部长们同等重视《框架宣言》的各部分内容，把它们视为一系列整体目标中不可分割的一部分，对APEC所有议程加以协调和交流。1997年，APEC应用此框架方式应付了本地区两个主要挑战，基础建设和可持续发展。我们对此表示赞许，我们指示部长们在1998年继续集中精力进行能力建设，通过在开发人力资源和利用未来技术这两个领域的合作，使所有成员都能从贸易自由化之中全面受益。

　　10 .财政部长和贸易部长会议为1997年APEC的工作提供了动力。他们为亚太地区实现可持续增长和均衡发展的目标做出了直接贡献，我们对此表示赞赏。我们同样感谢负责环境、交通、能源、中小企业、人力资源开发的部长们1997年对APEC工作所做的实质性贡献。我们欢迎APEC各论坛1997年在工商界、学术界专家、妇女、青年参与方面所取得的进展，并鼓励他们继续努力。

　　 11. APEC成员相信，市场开放有助于实现经济增长与就业，各国政府在管理经济转轨所造成的影响方面任务明确，但仅依靠政府不能解决这个相互联系的世界中出现的复杂问题。我们高兴地注意到，本年度在APEC各层次的活动中，工商界的参与又有了一个飞跃。作为领导人，我们在与APEC工商界咨询理事会的对话中受益匪浅。我们赞赏他们提出的关于加强与部长和高官交流的倡议。我们将研究APEC工商咨询理事会1997年《行动倡议》中列出的建议，我们也欢迎APEC工商咨询理事会建立一个均衡增长的伙伴关系的意向，赞赏理事会对许多重要问题的建议，如标准、工商流动性、资本市场开发等；我们强调，APEC需要拓宽业务领域，涉及更广泛的工商部门。

　　值得注意的是，1997年APEC支持中小企业的倡议和活动取得了丰硕成果。尽管本地区贸易发达，很多中小企业在全面参与时仍面临重重阻碍。我们强调加强中小企业部门的重要性，通过营造一个刺激新企业产生的商业环境，允许他们利用多种渠道与联系，获得本地区的贸易和投资机会。我们赞赏许多APEC专门论坛都开发了适应中小企业需要的项目。我们已注意到《APEC 1997年中小企业框架》中列出的优先领域和方式，并指示部长们确保它的执行。

　　21世纪展望

　　12 .加强影响APEC各因素之间的联系：过去10年亚太经济的迅猛发展对我们的社会产生了深远的影响，经济增长、就业、收入增加、生活质量的提高，都是可喜成果。然而，在各个社会里，随之而来的是结构失衡和环境污染方面的压力。全球化已成为现实。城市化的迅速发展和信息技术的进步正在改变城市的面貌和我们之间相互作用的方式。我们适应新发展的能力将决定我们能否实现本地区可持续与均衡的发展。我们赞赏APEC今年的工作。它综合利用了贸易投资自由化、便利化、经济技术合作等手段，共同对付新的挑战。

　　13 .加强本地区人民对APEC的支持：我们强调一个共同的信念，即进行中的贸易投资自由化宏伟计划与经济的健康发展是密不可分的。要加强我们在这方面的工作，继续实施贸易投资自由化，本地区人民的支持是不可缺少的。部长们决定制定APEC范围内的工作计划，以评估贸易自由化的全部影响——包括它对经济增长和就业机会的正面影响，并帮助各成员进行有关的调整。我们对此表示欢迎。

　　 14.加强成员间的经济联系：我们今天集中讨论了经济社会发展对地区基础建设的要求，我们支持今年为实现城市生活可持续发展而在基础设施应用方面开展的工作，特别是城市可持续行动纲领、都市的飞速发展带来了严峻的挑战，如瓶颈问题、供应紧张以及环境和健康问题。政府必须保证各行各业、城市乡村的人民都能平等充分享用基础设施，通过经济技术合作进行能力建设，对确保各经济体有能力应付严峻挑战是至关重要的。

　　基础设施同我们面临的金融稳定问题密切相关。在决定区域性基础设施建设时，政府和商界必须共同努力，确保金融业长期的可持续性得到充分的考虑。与商界、国际金融机构和发展银行合作是制订出最佳项目计划的关键。我们支持附件中《关于加强公共和私营部门在基础设施发展方面伙伴关系的温哥华框架》。我们同样对达成以下协议感到高兴：为支持地区基础建设，加强出口信贷机构和出口金融机构的合作；为鼓励信息共享和增加透明度，开展基础设施中心网络的可行性研究。认识到电信业和信息科技对建设亚太信息社会的重要性，我们一致认为，亚太信息基础设施是确保21世纪本地区竞争力的根本因素。

　　15 .加强电子商务方面的联系：我们同意，电子商务是近10年来最重要的技术突破。我们指示部长们，在考虑到其他国际组织开展的相关活动的同时，就本地区电子商务制定一个工作计划，并在吉隆坡向我们报告。这项工作应承认工商界的领导作用、促进法制的可预见性和连贯性以及环境的规划性，以使APEC各成员经济体都能从中充分受益。

 　　16.加强科学与技术方面的联系：考虑到科学技术对促进经济增长的作用不断增大及其同贸易投资流动的密切关系。我们指示部长们制定一个《走向21世纪的科技产业合作议程》。并在吉隆坡向我们报告、对于其他加强科技联系的地区网络，如环太平洋大学联盟（APRC），我们也表示欢迎。

　　17 .加强在其他领域的联系：实现可持续发展是APEC的中心使命。平等、扶贫、提高生活质量是（我们）需要考虑的核心问题，必须作为可持续发展的一个组成部分来解决。我们已承诺在整个工作计划中推进可持续发展，我们欢迎多部门参加的关于“经济增长、人口膨胀对粮食、能源、环境压力”研讨会的成果及它的中期报、告，我们希望在1998年得到一个更为详尽和更具行动指南意义的报告。

　　18 .加强气候变化方面的合作：我们认识到在全球范围内加快对付温室气体排放行动的重要性。我们肯定这个问题极为重要，需要国际社会根据共同但有区别责任的原则共同解决。我们强调坚决支持第三次缔约国会议在推进联合国气候变化框架公约的目标方面所取得的成果。我们注意到所有APEC成员均可为此做出了重要贡献。我们也同意提高能源利用效率可以在对付气候变化方面发挥重要作用，我们确认灵活和有效的合作方式在减少温室气体排放中的重要性，这些方式包括促进有益技术的开发和传播。我们认识到，为促进可持续发展、推进联合国气候变化公约落实，发展中成员急需立法。在这方面，加强有益技术的可获得性是重要的。

　　19 .加强在应急行动方面的合作：我们承认，任何一个成员的意外灾难都会波及其他成员。我们可以交流技术，在应急准备与行动方面进行合作，并从中受益。我们欢迎部长们在这方面提出的倡议。

　　20.加强亚太地区人民的联系：本地区的持续繁荣很大程度上取决于我们是否愿意并能够使下一代领导人掌握所
需要的技能和知识。我们赞同让青年人参加APEC 1997年各项活动的倡议，教育和技能培训仍然是青年人长期就业的主要目标。我们号召部长们与青年人、学者、工人以及工商人士合作，共同探讨青年人如何从学习的环境中成功地过渡为劳动力。我们欢迎建立有关本地区工作、学习和机会交流的电子信息库，欢迎APEC教育基金的建立和发展，欢迎1998年于汉城召开的APEC青年技术夏令营和APEC青年科技节。我们对新加坡主动提出建立APEC教育中心表示赞赏，此中心可为APEC地区的学生提供奖学金。我们欢迎1999年在新加坡举行教育部长会议，探讨能否扩充这个倡议的可能性，为本地区学生提供高质量的学习计划。

　　我们认为，APEC应该采取具体的步骤，发挥妇女在经济发展中的重要作用。菲律宾提出1998年在马尼拉主办妇女部长会，总结迄今为止妇女参与APEC议程的进展，并制定下一步的工作，以将妇女融入APEC活动的主流。

　　21.APEC跨越从圣约翰到苏门答腊的12个时区，在距离和差异间架起桥梁。通过具体成果与更新展望相结合，联结我们的“大家庭精神”今年得到了加强和拓展，人民仍是本地区最大的财富。作为领导人，我们肩负着保护和提高他们经济社会福利的责任。我们的人民是建立APEC大家庭的基础。我们承诺确保APEC对他们关心的问题作出回应。