我们在洛斯卡沃斯聚集一堂,举行第十次APEC领导人非正式会议,为促进经济增长、实现APEC自由、开放、繁荣的远景目标而共同努力。我们肯定打击恐怖主义的重要意义,因为恐怖主义对我们实现APEC目标构成了严重威胁。我们决心继续并加快实现茂物目标,认识到均衡增长和共同繁荣的重要性,并一致同意为实现贸易投资自由化提供最广泛的政治支持。
我们认识到APEC正在实施一些重要举措,这与今年的主题相一致,即:扩大合作的益处,实现经济增长与发展执行远景规划。我们决心通过加强评估、增加可信度和加大行动力度将我们的目标变为APEC大家庭的实际收益。我们决心在微型企业、信息化、人力资源能力建设、金融和健康等领域单独和共同努力,使世界经济更具包容性。
我们相信以自主自愿、协商一致、集体行动和单边行动相结合、灵活性、开放的地区主义等基本原则为基础的独特的APEC方式是我们成功的重要保证。
实施APEC贸易投资自由化目标
我们讨论了贸易对经济增长的重要作用,APEC要坚决支持多边贸易体制,以实施我们的承诺。
我们号召部长们继续谈判,以开放市场,巩固多边贸易体制,促进经济增长,减轻贫困,特别是在发展中国家,促进可持续发展,改进规则,加强WTO与其他机制的协调,为世界上的所有公民提供机遇。
我们欢迎多哈发起的新一轮多边贸易谈判,鼓励所有经济体在多哈发展议程各领域中按照商定的时间表开展实质性谈判,以保证在2005年1月1日完成上述谈判。我们希望2003年在坎昆举行WTO第五次部长级会议前取得全面成果。
我们一致认为这些谈判将为所有成员、包括发展中成员带来实际收益,特别是在农业改革、促进商品和服务市场准入、明确并改善贸易规则等领域带来收益。
我们希望谈判能取消各种形式的农产品出口补贴,以及不合理的出口禁令和限制。
我们还承诺继续推进规则方面的谈判。这些谈判目的在于明确并改善实施1994年《关贸总协定》第六款有关协议及补贴和反补贴措施的有关协议,同时保证这些协议及其法律文本和目标的基本原则和有效性不受影响。
我们同意APEC应继续为多哈发展议程有关谈判做出贡献,鼓励并协调有关建立信心的活动,包括投资、竞争、贸易便利化、政府采购透明度及贸易与环境。
我们欢迎APEC在能力建设方面的工作,使各成员能够有效参与到多哈谈判中。我们鼓励WTO在APEC有关工作的基础上,确定有效、连贯的议程,并提供与贸易有关的技术援助。
我们支持俄罗斯和越南早日加入WTO。
我们呼吁APEC就区域和双边贸易协定交流意见,这些协定应与WTO有关规定和原则及APEC目标和原则相一致。
我们讨论了如何实施促进亚太地区经济增长的有关措施。去年我们在《上海共识》中为APEC提出了新的目标,即:实施扩大贸易投资的有关承诺,将经济发展纳入APEC基本任务,强调经济技术合作的必要性。
我们认识到为实现茂物目标而尽早实施《上海共识》的重要性,同时认识到今年在这方面取得的重要进展。这些工作为各成员间的合作提供了框架,使我们可以全体参与合作,或通过探路者倡议促进贸易投资和经济增长。我们要求部长们为明年工作提出新的倡议。今天,在洛斯卡沃斯,我们:通过了?APEC贸易便利化行动计划?,以实现我们关于在2006年前将交易成本降低5%的承诺。我们认识到贸易便利化可能带来的巨大经济和贸易收益,特别是该行动计划还号召为发展中成员提供能力建设方面的援助。我们指示部长们继续选择并实施贸易便利化行动和措施,并对降低交易成本相关的收益做出评估。
通过了附后的?实施APEC透明度标准声明,敦促这些标准在2005年前得到实施。我们一致认为,在国内法或国际协定的框架下提前实施这些标准的成员将为所有APEC成员带来益处通过了以下探路者倡议:旅客信息预知系统;修改后的简化和协调海关程序京都协定;电子SPS认证;电子原产地认证;电子仪器相容性评估相互认证协定第二部分和第三部分;以及公司治理。?通过了附后的?实施APEC贸易和数字经济政策声明,该声明作为一项探路者倡议,包括一系列新经济贸易政策相关目标。鼓励所有APEC成员参与这些倡议,指示高官们继续确定探路者倡议,为APEC成员带来实质收益。? 赞赏单边行动计划同行审议得到加强,以监测我们实现茂物目标的进展。通过了修改后的《大阪行动议程》,表明我们坚决实现茂物目标,并应对全球和区域经济的新变化。
巩固经济基础
我们讨论了经济复苏的有关问题,注意到经济增长的速度和力度仍然存在着不确定性。在此情况下,我们需要强化健全有效的金融系统,特别是改善诚信文化,加强银行监管,以及继续扩大结构、制度和机制改革,以补充开放的市场政策,促进经济可持续发展及良好的政府监管,防止经济动荡,并为所有人创造更好的商业环境。
我们欢迎第九次财长会取得的成果。我们坚信谨慎透明的财政管理将有助于保持宏观经济稳定,降低利率,促进经济增长。
我们决定努力防止结构性财政赤字,提高公共消费的效率。
我们同意促进金融市场的开放性、多样性和竞争性,包括发展区域债券市场。在这方面,我们赞赏财长会的有关倡议,组织政策对话,以找出证券化发展和信用保障市场发展的障碍,做出细致的行动计划,并向2003年APEC领导人非正式会议报告。
我们认识到适当的储蓄对经济稳定和增长是必要的,机制框架和结构改革必须到位,保证储蓄的有效分配,使国内外储蓄转变为生产性投资。
我们决心加强市场信任和消费者信心,实施有关举措,在APEC各成员中提高公司治理标准,改进有关作法,提高贸易投资政策透明度。我们认识到各成员有必要定期审议其公司治理的有关作法,以适应市场环境变化的需要。
我们支持执行《数字APEC战略》,呼吁加紧确定健全的宏观经济政策,为促进投资和技术发展、推动电子商务和宽带网络确立法律和制度框架,并为确保人们具备网络技能而制定计划。
我们支持APEC能源部长对能源市场进行改革,增加透明度,吸引更多的私人投资,确保能源基础设施能够满足区域增长和发展的需要。
我们认识到结构改革对实现贸易投资自由化和便利化具有重要意义,同意在这一领域继续对话和推进有关工作。
反对恐怖主义和经济增长
我们讨论了恐怖主义组织为本地区安全和繁荣带来的挑战,注意到有必要加强安全措施,同时保证商品、资金和人员的自由流动,这对区域经济增长是至关重要的。我们欢迎各成员和APEC各论坛为实施2001年《领导人反恐声明》所做的努力。
我们强烈谴责最近在亚太地区发生的恐怖事件,重申我们决心在反恐方面加强合作。
我们通过了《领导人关于反对恐怖主义和促进经济增长的声明》,承诺采取实际行动,保护贸易、金融和信息的流动,并使之更为有效。
我们呼吁开展能力建设项目,使各成员有能力实施该声明的各项倡议。
我们还决定在APEC能源安全倡议的机制下加强能源安全,包括提供石油数据月份报告,这在去年9月第八次国际石油论坛上得到广泛响应。
实现公平和共同繁荣
我们讨论了APEC在能力建设和经济技术合作方面的工作。为增加我们的可信度,我们指示部长们突出经济技术合作和能力建设重点,保证我们的工作得到适当的监测和评估,完全支持APEC贸易投资自由化和便利化目标,并应
对全球化的挑战。我们同意与国际金融组织和私营部门建立伙伴关系,实现APEC能力建设和经济技术合作目标。我们认识到评估对有效实施经济技术合作和能力建设目标的重要性,在这方面,APEC秘书处的作用很关键,有
必要让APEC工商咨询理事会(ABAC)、妇女领导人网络和APEC研究中心等也参与到相关工作中来。我们对开展全球化和共享繁荣对话会表示赞赏,这是为建设性地讨论全球化的益处和挑战所做出的重要努力。? 我们认为有必要讨论全球化的社会问题,发展社会安全网,减小结构调整的代价。?我们一致认为全球化是经济发展的动力,经济技术合作应立足于使人民、微型和中小企业享受信息、人力资源能力建设、资金和医疗。? 我们注意到自2000年文莱会议确立加强人民之间联系的目标以来,APEC地区因特网使用率已增加了一倍。我们重申将努力在2010年前实现全民上网,我们将重点实现农村、微型、中小企业、妇女、青年和残疾人上网。
我们注意到《数字APEC战略》、人力资源能力建设北京倡议和APEC人力资源能力建设新经济战略是将?数字鸿沟转变为数字机遇的有效举措。我们欢迎拓展网络教育,呼吁继续提高教师素质,推进语言学习和远程教育等。我们还对重振APEC教育基金和APEC网络教育合作取得的突出成果表示欢迎。
我们欢迎中小企业部长会的成果和APEC中小企业发展行动计划取得的进展,包括微型企业发展问题的有关讨论。我们还认识到微型、中小企业对亚太地区贸易和经济发展的实质贡献。因此,我们要求部长们和高官们努力消除它们在发展上的障碍,包括出口限制等。
我们欢迎微型企业高峰会的成果,相信关注微型企业对实现性别平等、经济增长、消除贫困、加强社会安全网等目标至关重要。我们欢迎中小企业部长们有关建立微型企业发展小组的决定,号召该小组的工作计划应与APEC相关工作组和其他APEC参与方的工作相协调。
我们认同微型企业融资对微型企业发展的重要性,赞赏以市场为基础的微型企业融资,以确保微型和小型企业获得资本。我们同意政府行为将创造一个良好的政策环境,为健全的微型企业融资中介机构的发展壮大提供法律和制度框架,帮助它们逐渐融入国内的金融系统。
我们认为医疗方面的投资将有利于促进经济增长、提高工人工作质量、发展生产力及消除贫困。我们需要在医疗的各个阶段、包括疾病的初级防治方面提高资金使用率,并重点关注弱势群体。
我们指示部长们在现有工作基础上,建立地区公众卫生监督网络和预警系统,以便对本地区突发严重疾病和生物恐怖主义的严重威胁进行监控并做出反应。
我们指示部长们支持发展中成员进行能力建设,以建立自我持续发展的卫生保健服务认证系统。
我们呼吁建立由政府、私营部门和学术机构共同参与的生物科学创新论坛,为本地区生物科学创新制订战略规划。这应重点包括发现和防范危机以及治疗威胁人们的传染性及由生活方式引发的疾病。
我们承诺加速以优良技术为基础的生物技术产品的安全应用,欢迎首次农业生物技术对话会的举行。我们呼吁能力建设的倡议以支持我们实现目标。
我们认识到健康的环境以及重视公民生活质量对实现可持续经济增长非常重要。因此,我们欢迎APEC能源部长、海洋部长及其他APEC论坛对可持续发展世界首脑会议(WSSD)的支持。我们同意继续为WSSD做出积极贡献,做好后续工作。我们赞赏21世纪可再生能源发展倡议的进展,注意到海洋对食品安全和经济可持续发展的重要性。
社会各界的参与
我们讨论了与不同社会团体,特别是与工商界、妇女和青年进行的有意义的对话。我们还讨论了使社会更广泛参与APEC的必要性。
我们欢迎部长们在更新APEC非成员参与原则方面所做的工作,这将有利于鼓励各种团体真正参与APEC活动。我们指导部长们实施这些原则,使APEC论坛在吸引其他组织参与方面表现出积极姿态。
我们欢迎ABAC?共同发展加强全球安全?报告。我们高度重视ABAC对APEC议程的贡献,并指示部长们认真研究该报告。我们注意到APEC已经采纳了ABAC提出的多个倡议,涉及的领域包括反恐、公司治理、促进微型企业发展和支持多哈发展议程。
我们认可APEC在性别问题上所做的工作,欢迎第二届妇女部长会上的建议。我们认识到必须消除社会经济生活中的性别不平等,特别是认识到妇女在经济中扮演多重角色的作用。我们还认识到全球化对于妇女,包括土著妇女的独特挑战。
我们欢迎APEC青年领导人和企业家社会责任论坛的成果,这为年青企业家讨论新经济所带来的机遇提供了难得的机会。