第一届 1994年10月6日 印度尼西亚雅加达
中国对外贸易经济合作部部长吴仪率团出席。
会议评估乌拉圭回合结果及其对亚太地区的影响;讨论区域和全球贸易自由化的步骤。
吴仪在会议发言时表示,中国赞成在亚太经济合作组织范围内制订一个实现自由贸易的长期目标。她说,推进亚太经济合作组织地区的贸易自由化,实现区域的自由贸易,有利于本地区的经济增长。但是,为顺利和有效地推进区域贸易自由化进程,亚太经济合作组织应遵循两条基本运作原则:一是从现在起,以及在实现自由化的全过程中,由始至终地坚持成员之间稳定和无条件的最惠国待遇,这也是关贸总协定的最核心条款。二是在制订和实现自由化方案时,要充分考虑和照顾亚太经济合作组织成员的多样性及其不同的经济发展水平。
在谈到关于实现区域自由贸易的障碍时,吴仪指出,当前,实现亚太经济合作组织区域贸易自由化的最大障碍有两个,一是贸易环境不稳定,主要体现在两个方面:即,包括中国在内的几个成员至今还被排除在全球多边贸易体制之外;有的成员在贸易往来中不断采用单边制裁以及一些成员滥用反倾销措施。二是成员之间经济发展水平差异太大。
关于乌拉圭回合谈判结果实施问题,吴仪说,中国作为世界上一个重要的贸易伙伴,已经在乌拉圭回合最后文件上签字,愿意尽早履行乌拉圭回合谈判结果协议的批准手续并认真执行协议。但是,她指出,中国的复关问题是个实际问题,需要尽快得到解决。
吴仪说,中国一天不能复关,就一天谈不上批准和执行协议结果,就谈不上履行协议结果规定的各项义务。如果中国被排除在多边贸易体制以外,同时又要我们履行有关协议规定的义务,这是不合乎逻辑的,也从根本上违背了权利和义务平衡的原则。
通过部长联合声明,同意进一步推动区域和全球贸易投资自由化和便利化。
第二届 1996年7月14日至15日 新西兰基督城
中国对外贸易经济合作部部长吴仪率团出席。
会议审议《大阪行动议程》的执行情况,为在新加坡召开的首届WTO部长级会议做准备。会议通过主席声明,强调了全面执行乌拉圭回合协议和加紧进行服务贸易谈判的重要性。
第三届 1997年5月8日至10日 加拿大蒙特利尔
中国对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图率团出席。
会议就贸易和投资自由化、便利化及经济技术合作问题进行了广泛的讨论。会议审议《大阪行动议程》的执行情况,为在新加坡召开的首届世界贸易组织(WTO)部长级会议做准备。会议通过主席声明,强调了全面执行乌拉圭回合协议和加紧进行服务贸易谈判的重要性。
龙永图在会议上宣布,中国将于1997年6月在山东省烟台市主办亚太经合组织第二届国际贸易博览会。
龙永图指出,自从亚太经合组织成立以来,一直在倡导加强与工商界的联系,中国政府一贯认为,工商部门不仅应是亚太经合组织经济技术合作的积极参与者,也应是直接受益者。应当鼓励他们积极参加亚太经合组织的有关活动,同时,亚太经合组织也应为工商部门提供切实的商业机会。
会议发表了主席声明。声明说,与会部长们认为,亚太经合组织成员的单边行动计划是执行该组织贸易计划的关键,部长们同意于1997年8月15日前报告各自单边行动计划的执行情况。声明说,部长们表示愿意考虑在适当的时候,通过单边行动计划提前实行贸易和投资的自由化。他们也探讨了提前实行自由化的领域,以及在这些领域实行自由化将对贸易、投资和经济发展所产生的积极影响。
第四届 1998年6月22日至23日 马来西亚古晋
中国对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图率团出席。会议讨论了部门自愿提前自由化、单边与集体行动计划、电子商务及APEC与世界贸易组织(WTO)的关系。
龙永图在会上说,中国将本着积极、认真、务实、负责的一贯态度,继续做好亚太经合组织单边行动计划的实施和改进工作。他说,亚太经合组织成员通过制定、实施和改进单边和集体行动计划,平稳地推进了贸易投资自由化进程。尽管中国经济面临东亚金融危机所带来的负面影响,但中国政府仍将继续坚定地执行改革开放政策。在1998年的单边行动计划改进计划中,中国承诺到2005年将工业品平均关税降至10.8%;增添了环保和能源服务的开放计划;并且恢复了对外商投资企业设备和原材料免征关税与增值税的优惠措施。龙永图还在会议上指出,有鉴于亚太地区的经贸大环境,自愿提前领域自由化进程要取得成功应特别注意以下几个原则问题:
一、自愿提前领域自由化应遵循自主自愿的原则。成员发展水平不同,特别是当前受金融危机影响的程度不同,对自由化的承受能力也不同,应允许成员自行决定如何参加某个提前领域自由化行动。
二、领域自由化方案的判定应具有足够的灵活性,在产品覆盖范围、时间表、执行措施等方面充分考虑成员存在的困难和承受能力。一味强求领域协议的高标准只能妨碍成员对这项活动的广泛参与并影响最后实施的可行性。
三、自愿提前领域自由化应体现茂物两个时间表,即发达成员在2010年,发展中成员在2020年实现贸易投资自由化的目标。两个时间表是实现亚太经合组织贸易自由化的基本框架,发达成员与发展中成员必须得到区别对待。
龙永图说,尽管本地区受到了金融危机的严重冲击,中国的经贸发展也受到了不小的负面影响,但中国改革开放的步伐不会停止。
会后发表了主席声明。声明指出,为使亚太经合组织成员有广泛的参与性,自愿提前领域自由化应具有灵活性。声明说,与会者在会上就自愿提前领域自由化的产品覆盖范围、最终税率和最终时间表安排等方面正趋于达成共识。在亚太经合组织成员领导人确定的15个自愿提前自由化的领域中,玩具、林产品、珠宝、水产品、医疗设备、环境产品和设备、化学、能源及电讯等9个优先考虑的部门的最后审定工作将于1998年9月底前完成,另6个领域即汽车、民航机、天然和合成橡胶、肥料、粮食和油籽领域的工作将继续进行。
第五届 1999年6月29日至30日 新西兰奥克兰
中国对外贸易经济合作部副部长龙永图率团出席。
会议讨论了扩大区域内商机、加强市场功能、扩大对APEC支持。会议的重点议题是部门提前自由化和为世界贸易组织(WTO)新一轮谈判做贡献。
龙永图在会议上强调指出,发展中国家经济力量的参与和支持,是全球贸易谈判成功的关键。中国希望看到,新一轮全球贸易谈判的内容和结果将有助于建立一个更加公平和开放的多边贸易体制。他说,过去20年里,国与国之间贫富差距正在扩大,许多发展中国家的经济未能实现快速增长,最不发达国家的数量在增加。这一切反映了现存的多边贸易体制的严重弊端,应引起世界各国的深刻反思。因此,新一轮谈判不仅要考虑全球贸易增长和世界经济发展的整体目标,更要充分考虑发展中国家的要求和利益,使它们更多地从多边贸易体制中获益,以争取它们的
广泛支持和积极参与。会议通过了主席声明。
第六届 2000年6月6日至7日 澳大利亚达尔文
中国对外贸易经济合作部部长石广生率团出席。
会议讨论APEC支持多边贸易体制、区域自由贸易协定及其对多边贸易体制影响。
石广生在发言中表示,中国为加入世界贸易组织(WTO)作出了不懈的努力。作为一个负责任的发展中大国,中国加入世界贸易组织(WTO)后将遵守世界贸易组织(WTO)的规则,认真履行自己的义务。
关于世界贸易组织(WTO)新一轮谈判,石广生表示,目前的关键是制订一个平衡的谈判议程,对发达成员和发展中成员关注的问题给予同等对待,使谈判结果最终有利于实现发达成员和发展中成员在世界贸易组织(WTO)中利益的平衡。虽然中国目前还不是世界贸易组织(WTO)成员,但对发起世界贸易组织(WTO)新一轮谈判持积极和建设性的态度,并愿在加入世界贸易组织(WTO)后为促进多边贸易体制的健康发展作出贡献。
石广生还就经济全球化和电子商务等重要问题作了阐述。石广生在会上宣布,中国将于2001年举办一次关于电子商务和无纸贸易的亚太经合组织高级研讨会,届时将邀请亚太经合组织成员的政府有关官员、专家和企业参加,以加深各成员对这一问题的了解和交流。
会议通过了主席声明。声明呼吁尽快启动世界贸易组织(WTO)新一轮谈判,启动能力建设计划,单边行动计划采用新格式。声明欢迎中国在加入世界贸易组织(WTO)谈判中取得的重大进展,敦促世界贸易组织(WTO)成员尽快完成与中国的谈判,坚决支持中国早日加入世界贸易组织(WTO)。
第七届 2001年6月6日至7日 中国上海
中国对外贸易经济合作部部长石广生担任本次会议主席并主持了会议的开幕式。中国国家主席江泽民为会议召开发来贺信。会议讨论了经济技术合作单边行动计划与无纸贸易单边行动计划等问题。会议通过主席声明,强烈呼吁尽早启动世界贸易组织(WTO)新一轮谈判;批准了《APEC贸易便利化原则》,决定制定经济技术合作单边行动计划与无纸贸易单边行动计划。
第八届 2002年5月29日至30日 墨西哥瓦雅尔塔港

2001年6月6日至7日,APEC第七届贸易部长会议在上海举行
中国对外贸易经济合作部副部长吕福源率团出席。
会议重点讨论了《上海共识》的落实情况,呼吁APEC继续发出强烈的政治信号,以推动世界贸易组织(WTO)新一轮谈判尽快转入实质性谈判阶段并按时结束。
会议通过主席声明,通过“APEC贸易便利化行动计划框架”和《大阪行动议程》第一部分的修改文件。
第九届 2003年6月2日至3日 泰国孔敬

2002年5月29日—30日,第八届APEC贸易部长会议在墨西哥瓦雅尔塔港举行
中国商务部副部长安民率团出席。
会议支持APEC继续发出明确的、强烈的政治信号,呼吁成员采取灵活态度,缩小谈判差距,积极推动世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判进程取得实质进展。
中国提出“对APEC贸易便利化实施效率的评估方式研究”项目,旨在通过加深成员对各种贸易便利化措施实施效率及其评估方式的理解,促进APEC各成员采取更加有效的贸易便利化行动和措施,以实现领导人确定的在2006年前降低5%交易成本的目标。
会议通过了落实透明度标准的工作计划,即《透明度战略》。会议还通过了执行贸易与数字经济政策的下一步行动计划,并且同意加入成员在执行过程中具有灵活性。会议单独发表了《关于非典型肺炎问题的声明》,表达了APEC各成员团结一致,采取一切必要措施战胜非典型肺炎的坚定决心。
第十届 2004年6月4日至5日 智利普贡
中国商务部部长薄熙来率团出席。
会议就APEC支持世界贸易组织新一轮谈判、贸易与安全、区域经贸安排等重要议题进行了讨论,达成了广泛的共识。
中国代表薄熙来在发言指出,中国政府始终对多哈发展议程的谈判持积极推进的态度,愿意推动世界贸易组织(WTO)农业、非农产品和贸易便利化等主要议题的框架协议的达成,为多哈发展议程的早日成功做出贡献。薄熙来强调,一些世界贸易组织(WTO)成员对中国实行的不公平的反倾销和特别保障措施,严重制约了中国推进贸易自由化的能力,也有违世界贸易组织(WTO)公平贸易的原则,应当切实加以改变。

2004年6月4日—5日,第十届APEC贸易部长会议在智利普贡举行
会议通过的《关于多哈发展议程谈判的部长声明》和《APEC贸易部长会议主席声明》,敦促所有世界贸易组织(WTO)成员为推进多哈回合的谈判作出努力,争取在2004年7月前就农产品和非农产品市场准入谈判等关键问题达成框架协议,并启动贸易便利化的多边谈判。

中国商务部部长薄熙来在第十届APEC贸易部长会议上讲话
第十一届 2005年6月2日至3日 韩国济州
中国商务部部长薄熙来率团出席。
中国商务部部长薄熙来在发言中说,亚太经合组织要继续推进贸易投资便利化和经济技术合作,营造公平、公正的贸易环境。
薄熙来强调,中国政府高度重视保护知识产权。在过去的10年里,开展了大量打击盗版与侵权的工作,组织了几十万人的执法队伍,仅2004年就有2000多人因侵犯知识产权被追究了刑事责任。中国保护知识产权,不是由于有什么外来的压力,而是自身经济发展和科技创新的需要。事实上,中国目前发生的盗版与侵权案件中,有80%是针对中国自己的品牌。在国际范围内,中国也有一些著名品牌如同仁堂、五粮液、海信等被国外抢注。
薄熙来说,关于“茂物目标”中期审评,中方认为,自1994年亚太经合组织确立发达成员到2010年、发展中成员到2020年实现贸易投资自由化便利化的“茂物目标”以来,亚太经合组织各成员,特别是发展中成员做出了巨大努力。中国的平均关税已从1994年的35.6%降到9.9%,是降幅最大的成员之一;已开放100多个服务贸易部门;外商投资领域不断拓宽,投资结构不断优化。中国还积极加强法制建设,提高政策透明度,鼓励公平竞争,贸易投资环境不断完善。在10年后的今天,亚太经合组织成员都应重申对实现这一目标的承诺,尤其是发达成员应进一步开放市场,率先实现“茂物目标”。

2005年6月2日,中国商务部长薄熙来出席在韩国济州举行的
2005亚太经合组织贸易部长会议开幕式
薄熙来在小范围非正式会议上阐述了中方对推进世界贸易组织多哈回合谈判的原则立场。他说,多哈回合是发展回合,必须切实实现发展主题。在谈判中,既要考虑到发达国家推进贸易自由化的要求,又要充分考虑发展中成员和新成员必须保护的现实利益。中国支持优先落实最不发达国家的特殊和差别待遇,反对将发展中国家进行分类。
他表示,关于非农产品的市场准入,应尽快在各方讨论的基础上达成共识,确定能够实质性削减关税的公式,大幅度地削减关税高峰和关税升级现象,给予发展中成员与发达成员有足够差别的不同待遇,以体现对发展中成员的灵活性。
关于农业谈判,应在巴黎会议基础上,实质性削减扭曲农产品贸易的国内支持,早日确定取消出口补贴的具体时间。关于服务贸易议题,应优先考虑发展中国家有优势的自然人移动等领域的开放,以促进发展中国家社会发展和提高人民生活水平。
他还说,多哈回合必须汲取历史的经验教训,一旦达成协议,大家都必须信守承诺,否则谈判新的规则就没有意义。在当前的纺织品贸易问题上,必须认真落实乌拉圭回合谈判的成果,确保纺织品贸易一体化真正得到实现。
会议发表了《济州声明》,就大幅下调非农产品(工业品)的贸易关税率达成共识。