时间：1996年11月25日

　　地点：菲律宾 苏比克

　　中国与会领导人：国家主席江泽民

　　会议议题：贸易投资自由化、经济技术合作、“APEC大家庭”精神、企业界参与本次会议最重要的争论是经济技术合作和贸易投资自由化有无主次和从属关系。美国强调APEC的经济技术合作只能服务于贸易投资自由化进程。而包括中国在内的发展中成员则强调，APEC的经济技术合作是自成体系的一个合作领域，不应成为贸易投资自由化的附属工具。江泽民主席还就此多次作菲律宾总统拉莫斯的工作。会议最终通过了《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》，确立了经济技术合作在APEC的独特地位。本次会议还确立了江泽民主席所倡导的“APEC方式”，为APEC后来生机勃勃的发展奠定了重要基础。    
 
　　3.4.1 中国的基本立场

　　一、中国国家主席江泽民的主旨发言

　　1. 关于经济技术合作的地位

　　在领导人非正式会议上的讲话中，江泽民主席指出，经济技术合作与贸易投资自由化同等重要，没有卓有成效的经济技术合作，贸易投资自由化也不会有什么大的进展。

　　APEC开展经济技术合作的原则和做法不同于传统意义上的发展援助。它是一种建立在平等互利、优势互补基础上的双向合作，其根本目的是将全体成员经济发展的多样性转化为互补性，实现共同发展。

　　为了有效开展经济技术合作，要突出重点，确定一些优先领域。APEC成员在人力资源开发、科技、环境保护以及基础设施等领域存在着很强的互补性。应当采取切实可行的措施，加强在这些领域的交流与合作。

　　2. 提出“APEC方式”

　　江泽民指出，APEC成立以来，在实践中积累了一些经验，初步形成独具特色的合作方式，也就是人们所说的“APEC方式”。
 
　　这种合作方式的特点是：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。这些原则和做法照顾了合作伙伴不同的经济发展水平和承受能力，使他们不同的权益和要求得到较好的平衡。

　　APEC的实践表明，“APEC方式”是一种行之有效的合作方式。中国将继续支持“APEC方式”，积极参与亚太经济合作，为实现各经济体的共同目标作出应有的贡献。

　　3. 中国降低关税问题的行动

　　江泽民指出，1996年中国进口商品的平均税率已从原来的35.9%下降到23%，到2000年争取降到15%左右。

　　二、江泽民主席的再次发言

　　
　　在再次发言中，江泽民强调了加强经济技术合作和环境保护合作问题的重要性，阐述了中国政府在这些问题上的立场、政策和建议。

　　1. 经济技术合作问题

　　江泽民说，经济技术合作的一个重要内容是科技领域的合作。科技是第一生产力，科技与经济的融合是经济发展的关键。纵观近代文明史，从发明到形成产业的进程日益加快。科技产业的迅速形成与发展越来越直接地影响着人们的生活、行为方式以及经济增长的质量。

　　为进一步推动这种科技与经济加速融合的势头，江泽民主席建议：在亚太经合组织建立一个科技工业园区网络，以鼓励亚太地区科技工业园区之间的经验交流与信息沟通。与此同时，中国愿在现有的52个国家级科技工业园区中开放若干有代表性的园区，用以扩大同亚太经合组织成员之间的合作，为成员们在共同感兴趣的高科技领域的研究开发、成果转化和产业发展活动提供良好的环境和条件。这种科技工业园区合作方式将是互利、互惠的，所有参与方都能从中得到好处，将有助于加快成员间科技产业的合作进程，进一步推动成员间的经济技术合作向更深远的层次发展。

　　2. 环境保护合作问题

　　江泽民说，“这些年来，亚太地区经济一直保持着较高速度的增长。这令人感到欣慰。但这也给我们带来了一个新的问题，就是如何防止环境污染，使经济发展与环境保护相协调，实现良性循环。我赞成把环保合作问题作为我们明年在加拿大重点讨论的议题之一。为切实推动在这一领域的合作，我愿在此宣布：中国愿开放一个设在北京的拥有先进设施的环境保护中心，为亚太经合组织成员提供人员培训、研讨、信息交流以及联合研究与开发的场所”。
 
　　3.4.2 会议成果

　　一、《APEC经济领导人宣言：从展望到行动》

　　宣言深化了亚太地区“大家庭精神”，并确认了关于可持续增长和均衡发展的承诺。包括：开始了自由、开放的贸易和投资议程的实施阶段；提出了商业便利化措施；商定了在世界贸易组织里推进共同目标；制定了加强经济和技术合作的办法；使工商部门作为正式伙伴参与亚太经济合作组织的发展进程。

　　宣言确认了APEC的马尼拉行动计划，宣布将从1997年1月1日开始实施马尼拉行动计划的倡议；承诺加强马尼拉行动计划，并改进单边行动计划，包括这些计划的可比性和全面性。

　　宣言确认了“APEC方式”对APEC在本地区乃至全世界的积极意义。

　　宣言决定使关税术语在1997年底前，海关结关手续在1998年底前协调一致；使成员体标准和国际标准相一致并互相承认彼此的成员体标准。

　　宣言重申基于世界贸易组织的公开和多边的贸易体系的首要地位，呼吁世界贸易组织各成员加强逐步自由化的进程，加入APEC开创的并已得到加强的透明度。

　　宣言批准在货物和服务领域进行更自由和非歧视性贸易的倡议，呼吁世界贸易组织部长会议达成在2000年前大幅度取消关税的信息技术协议。

　　宣言确认了具有优先权的经济和技术合作项目：人力资源开发、建立安全有效的资本市场、加强经济基础设施、利用未来的技术、促进对环境有利的可持续增长、鼓励中小企业的发展。

　　宣言确认工商业部门在APEC发展进程中的中心作用。

　　宣言提出了领导人对APEC共同的展望：完全相信APEC的发展进程将产生重大的、具体的、显著的和可持续的结果，从而将在世纪之交确实地改善我们所有公民的生活。

　　二、《马尼拉行动计划》

　　该计划包括了在贸易投资自由化领域各成员的单边行动计划和集体行动计划，以及亚太经合组织350个经济科技合作项目进展情况的报告。

　　三、《亚太经合组织经济技术合作原则框架宣言》

　　该宣言是一个加强地区经济技术合作的指导性文件。这份文件的通过为推动亚太经合组织内部贸易投资自由化和经济技术合作创造了条件。

　　3.4.3 领导人非正式会议期间双边会晤

　　在本次会议上，江泽民主席与加拿大总理克雷蒂安、新加坡总理吴作栋、美国总统克林顿、日本首相桥本龙太郎、韩国总统金泳三、澳大利亚总理霍华德等多个国家领导人举行了双边会晤，并于会后访问了东道主菲律宾，与菲律宾总统拉莫斯举行了会晤。

　　一、东道主菲律宾：拉莫斯总统

　　APEC领导人会议结束后，江泽民应邀对菲律宾进行了国事访问。

　　江泽民向拉莫斯总统祝贺亚太经合组织第四次领导人非正式会议取得圆满成功。

　　两国领导人在南海问题上达成了重要的共识。他们一致认为，由于双方的共同努力，两国已就如何妥善处理这一问题取得了积极成果，双方应和平协商，搁置争议，共同规划开发。现在两国间已有磋商机制，应充分利用这一机制。

　　在台湾问题上，拉莫斯总统说，菲律宾政府一贯坚持一个中国的政策，他保证菲政府将继续致力于这一既定政策。江泽民对此表示赞赏。

　　两国领导人对中菲关系的前景表示乐观。江泽民说，中方一贯重视中菲关系，珍惜两国人民的友谊，把维护和发展中菲睦邻友好关系作为加强同周边国家关系的重要内容。江泽民建议，中菲两国在以下几个方面可以继续作出努力：1.保持两国高层互访和接触，促进相互了解与信任；2.推进两国经贸合作的进一步发展；3.加强两国在国际和地区事务中的合作；4.拓宽两国民间交流领域，推动双边关系全面发展。江泽民表示，相信在双方共同努力下，中菲关系一定会有更加美好的明天。

　　在谈到中国与东盟的关系时，江泽民说，发展同东盟长期睦邻友好是中国外交政策的重要组成部分。近年来，通过双方的共同努力，中国与东盟在各个领域里的合作得到深入发展。1996年7月，中国成为东盟全面对话伙伴国，这为双方开辟友好合作的未来提供了新的契机。东盟也是中国的重要贸易伙伴。在国际和地区事务中，双方的相互协调与支持也不断加强。中国愿同东盟国家进一步加强双方关系，为本地区的和平、稳定与繁荣作出贡献。

　　拉莫斯表示很高兴看到中国成为东盟的正式伙伴，中菲应该进一步作出努力，在地区和国际舞台上加强合作。江泽民邀请拉莫斯总统在方便的时候访华。拉莫斯总统愉快地接受了邀请。

　　二、美国：克林顿总统

　　1996年11月24日，江泽民主席在菲律宾中央银行大厦同美国总统克林顿举行了会晤。

　　江泽民指出，中美是两个在世界上具有重要影响的国家。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家。两国关系的好坏不仅关系到中美两国人民的根本利益，而且必然会影响到世界的和平、稳定与发展。

　　三年来，虽然中美关系不乏波折起伏，但总的趋势是在向逐步改善的方向发展。特别是近半年来，在双方的共同努力下，中美高层互访和接触增加，经贸合作稳步发展，一度困扰两国关系的问题相继得到解决。两国领导人之间的直接对话有利于缩小甚至解决双方的分歧。

　　克林顿总统说，“我清楚地记得，我们在西雅图进行第一次会晤时，您提出了关于把两国战略对话关系带入下一个世纪的建议。美方也希望和中国保持对话，共同努力来解决我们两国之间在一些问题上的分歧，从而履行我们各自的责任”。他强调，美方愿意看到一个强大、稳定、安全的中国，中美两国在许多问题上有着共同的战略利益。他说，“我很高兴地看到，我们两国最近在许多问题上取得进展，我们愿意同中国建立起一个良好的合作伙伴关系”。

　　中美双方都同意要采取灵活务实的态度加快中国加入世界贸易组织的谈判进程。江泽民强调，中国对参加世界贸易组织将一如既往地持积极态度。

　　中美两国领导人还就全球的安全、核不扩散等问题交换了看法。双方认为，两国在一些问题上还存在一些分歧，双方应该通过平等对话、加强接触、增进了解来谋求这些问题的解决。

　　江泽民主席还向克林顿总统通报了最近在广西地区发现二战期间美军飞机遗骸以及美国飞行员遗骨的情况。克林顿总统对此表示感谢。他认为，这对美军有关遗属和美国人民来讲都是非常重要的。

　　三、日本：桥本龙太郎首相

　　1996年11月24日，江泽民会见了日本首相桥本龙太郎。

　　桥本首相说，日本政府承认过去历史上的殖民统治和侵略给中国和亚洲各国带来的深重灾难，对此表示深刻的反省和诚恳的道歉。在这个问题上，新内阁与村山内阁的立场完全一致。新内阁还明确不允许日本国内复活军国主义，日本政府要在真诚反省、增进相互信任的基础上发展日中面向未来的友好关系。

　　江泽民强调，正确看待和认识日本军国主义侵略中国的历史，构成了中日关系的重要政治基础。中方历来主张“前事不忘，后事之师”、“前车之覆，后车之鉴”，在此基础上，面向未来，开辟未来。但前提是必须正视和承认历史。中方重视日方最近多次重申愿意正确对待历史，承认侵略史实，对此深刻反省的表态。中方认为日本政府主要领导人不再去参拜靖国神社也是明智的。

　　江泽民说，日本新内阁成立后，桥本首相多次发表重视中日关系的谈话，中方对此予以积极评价。希望日方能言行一致，为此作出进一步努力。只要两国领导人都能登高望远，着眼大局，把握好两国关系发展的大方向，中日友好合作就能够进一步发展下去。

　　关于钓鱼岛问题，桥本首相说，日本方面不希望由于双方在钓鱼岛问题上的分歧而影响两国关系的发展。日本政府将进一步研究并采取必要措施，防止再次发生引起两国关系紧张的事端。

　　对此，江泽民强调，钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分。日本对此有不同的看法，这是客观事实。中方注意到日方近来为解决这一问题所作的努力，希望日方能采取进一步的措施，尤其要杜绝日本右翼势力再次制造新的事端。

　　关于台湾问题，桥本首相说，日本政府一贯主张，台湾问题应由海峡两岸间协商和平解决。日本政府反对“两个中国”，当然也决不支持“台独”。日本不与台湾发生官方关系。日本政府将在日中联合声明和日中和平友好条约的基础上妥善处理台湾问题。

　　桥本首相还表示，日本政府支持中国加入世界贸易组织。这对世贸组织是有益的。

　　江泽民赞赏桥本首相的上述表示。