时间：1997年11月25日l 地点：加拿大 温哥华
中国与会领导人：国家主席江泽民
会议议题：地区经济形势、APEC合作进程、东南亚金融危机
本次会议引人注目的一个重要问题是部门提前自由化问题。一些发达成员希望借部门提前自由化更多地拓展海外市场，因此在提出具体部门时，只考虑自身利益，强调?超越WTO?，具体部门多达数十个。而发展中成员，如菲律宾则认为，发展中成员与发达成员的竞争，就像慢车与快车的比赛，本身就不公平。中国在此问题上采取既慎重又积极参与的立场，不同意涉及过多部门，强调自由选择，自主决定。会议期间，中国除了宣布减低关税等措施之外，还决定加入《信息技术协议》，受到全世界瞩目与好评。会议各方最终决定将在9个部门（环境产品与服务、渔产品、林产品、医疗设备、食品、能源、珠宝、化工及电讯产品相互认证安排）首先自愿提前实现贸易投资自由化。
3.5.1 中国的基本立场
一、APEC方式及其重要性
在领导人非正式会议上的讲话中，中国国家主席江泽民再次系统阐述了APEC方式及其重要性。
他指出，APEC的运行方式具有自己的基本特点。这就是：充分尊重各成员的多样性，承认成员之间发展水平和发展阶段上的差异及其带来的不同利益与需求；强调灵活性、渐进性和开放性；遵循平等互利、协商一致、求同存异、自主自愿的原则；实行单边行动与集体行动相结合。
实践越来越证明，“APEC方式”符合本地区的实际，有利于各成员的不同权益和要求得到较好的平衡，有助于发挥各个成员的能力，促进共同发展。坚持这种方式是APEC成员加强合作的重要保证。
二、关于贸易投资自由化
江泽民认为，贸易投资自由化对任何成员来说都是相对的、有条件的，需要充分考虑各成员之间的差异和实际情况，坚持自主自愿、互惠互利、协商一致的原则。
确定部门优先自由化也应坚持由各成员自由选择，自主决定，自愿参加，同时要承认两个时间表的差别，既考虑自身的利益，也考虑各方的利益，以利共同发展。要在平等互利、优势互补的基础上，提倡发达成员以其经济技术优势帮助发展中成员，而不应损害它们的利益。
三、关于经济技术合作的四点意见
江泽民指出，经济技术合作和贸易投资自由化是紧密结合的，应该相互促进。努力加强科技交流、技术合作和技术转让既有利于发展中成员提高经济技术实力，也有利于发达成员增强经济持续发展的后劲。为此，江泽民提出了经济技术合作四点意见：
第一，充分开放技术贸易市场，促进各成员之间的技术合作与技术转让，消除人为的障碍，取消歧视性政策与做法。
第二，采取必要的措施，鼓励和加快高新技术向所有成员特别是发展中成员转移，以利推动发展中成员的经济技术进步。
第三，所有成员都要注重保护知识产权，并促使知识产权制度更加合理化。对技术专利保护的时间要适度，转让条件要公平。
第四，建议亚太经合组织制定一项《走向二十一世纪的科技产业合作议程》。
四、关于金融危机
江泽民指出，金融体系的正常安全运行对经济全局的稳定和发展至关重要。为了维护正常的金融秩序，防范金融风险，不仅要有正确的经济发展战略，保持合理的经济结构，而且要健全金融体系，加强金融监管，并根据实际情况，保持外债的适度规模和合理结构，逐步开放资本市场和金融服务。
加强地区和世界的金融合作，维护正常的国际金融秩序，共同防范国际游资过度投机的冲击，创造良好的金融环境，对所有国家都有利。
中国对加强亚洲区域金融合作持积极态度，愿意参与有关合作机制的讨论。
五、中国的实际行动
江泽民指出，1993年以来，中国多次自主降低关税，5年间关税降幅达60%。自1993年10月1日起，中国的平均关税水平已降至17%。中国政府决定，到2005年，将工业品的平均关税降至10%。中国决定加入《信息技术协议》，并就有关事宜开始谈判。相信这些实际行动将会推动亚太地区经济技术合作和贸易投资自由化的发展。
3.5.2 会议成果
一、《APEC经济领导人宣言：联合APEC大家庭》
宣言重申APEC领导人的承诺：即共同努力、迎接挑战，维持本地区繁荣稳定。
宣言决定迎接共同的挑战??当前本地区的金融形势，坚信开放市场带来了巨大的利益；并将继续推进贸易投资自由化，以促进经济进一步的发展、谨慎而透明的政策，特别是健康的宏观经济及产业结构政策，人力资源开发战略，以及有效的金融部门管理。宣言认为这是恢复金融稳定和挖掘经济增长潜力的关键。
宣言欢迎并积极支持在马尼拉通过的框架：加强区域监督；加强经济技术合作以改善国内金融系统及其调控能力；通过国际货币基金组织（IMF）的新机制，在适当条件下支持强有力的调整措施；必要时以联合融资行动作为IMF资金的补充。
宣言强调加强与世界银行、IMF、亚洲开发银行的合作。认为通过与世界银行、IMF、亚洲开发银行的合作，APEC能够发挥极为重要的作用，探寻各种途径以加强经济技术合作；并优先考虑完善金融体制，加强市场调控者和监督者的合作，以及其他有助于保持金融市场健全和正常运作的手段；决心努力工作，在已定的1997年12月12日的最后期限内圆满完成世贸组织在金融服务领域的谈判。
宣言重申世贸组织开放性、多边贸易体系游戏规则的首要地位，重申APEC的活动应继续遵循地区开放性原则。
宣言从不同角度提出了对APEC的21世纪展望：加强影响APEC各因素之间的联系；加强本地区人民对APEC的支持；加强成员间的经济联系；加强电子商务方面的联系；加强科学与技术方面的联系；加强气候变化方面的合作；加强在应急行动方面的合作；加强亚太地区人民的联系；加强在其他领域的联系（包括平等、扶贫、提高生活质量等问题）。
宣言还进一步肯定了“APEC方式”为新型国际经济合作提供了经验。
二、《关于加强公共和私营部门在基础设施方面伙伴关系的温哥华框架》
框架重申了财政部长们提出的便利私营部门参与基础设施方面的自愿原则：建立并保持健康的宏观经济环境；
建立稳定和透明的法律框架和法规体制，为投资者提供高级保护；采纳部门政策，提供高效可行的、有竞争力的基础设施服务；通过努力扩大和深化国内金融和资本市场，提高基础设施投资所需的长期资本供给。
在金融和投资方面，框架重申了财政部长们的呼吁：多边金融机构应促进和支持各成员经济体发展基础设施的自身努力，包括通过技术援助促进健全的框架政策，便利私人资本流动，继续为基础设施发展提供直接金融支持，发展革新金融机制，以满足基础设施项目的长期融资需要。
在提高能力方面，框架确认了需采取行动的领域：
1. 在基础设施的筹划，开发、管理、作用和废除周期中的每一阶段推动使用最佳效益的作法。
2. 进行内部能力建设，使参与基础设施开发、与私人部门打交道的政府官员具有一定的专业知识并了解有关基础设施投资的商业作法，并通过公私部门的伙伴关系、促进技术合作。
3. 促进使用减轻风险和管理方面的最佳效益方式，包括促进公私营部门能力的最有效使用。
4. 推动透明的、可预见的和可信的投标中标程序，鼓励采用国际竞争招标。
5. 确保基础设施有助于实施经济环境和社会目标，即在基础设施的设计和运作中遵循可持续发展和均衡发展的原则。
在信息与协商方面，框架呼吁各位部长：提高信息的可获得性，以支持最大范围的公司，包括中小型企业，无论被召集与否，都能参与到基础设施投资中来；进行有效协商，确保计划中的基础设施能够满足大家庭的需要。
3.5.3 领导人非正式会议期间双边会晤
在本次会议上，江泽民主席与澳大利亚总理霍华德、新西兰总理博尔格、泰国总理川·立派、美国总统克林顿、韩国总统金泳三、智利总统弗雷等多个国家领导人举行了双边会晤，并于会后访问了东道主加拿大，与加拿大总理克雷蒂安举行了会晤。
一、东道主加拿大：克雷蒂安总理
APEC领导人非正式会议结束后，江泽民主席于1997年11月26日至29日对加拿大进行了国事访问，并与加拿大总理克雷蒂安等多位政界人士举行了会晤，两国领导人就发展面向21世纪的中加全面合作伙伴关系达成共识。
克雷蒂安总理说，自从27年前加中建立外交关系以来，两国关系在顺利发展，双方经贸合作和在国际事务中的合作不断扩大。加拿大政府对此表示满意。加拿大各界人士对江泽民主席的访问非常关注，相信这次访问一定会增进两国人民之间的了解。
江泽民向克雷蒂安介绍了中国的现代化建设情况，阐述了中国政府对一些重大国际问题的原则立场。他说，中加两国领导人已经是老朋友，交谈越来越开诚布公，坦诚相待，这有力地促进了中加友谊的发展。
克雷蒂安说，世界在变化，在国际关系中，经济因素很重要。中国人口众多，正集中精力进行经济建设，国内任务很重。我们理解中国不会对任何别的国家构成威胁。我们和中国进行健康、良好的对话对双边关系是有益的。
二、美国：克林顿总统
1997年11月24日，江泽民和美国总统克林顿在温哥华水畔饭店举行了会晤。
克林顿总统说，我们对江泽民主席成功的美国之行非常满意。我期待着明年对中国进行访问。克林顿说，为了保持两国关系改善的势头，他将要求国会尽早批准美中两国于1985年签订的和平利用核能协定，从而为两国在这一领域开展合作铺平道路。克林顿还表示，美国非常希望中国加入世界贸易组织，双方要加紧谈判，并表示他个人将会关心这个问题的进展。
江泽民说，“通过我不久前对美国的访问，我再次体验到了美国人民对中国人民的友好感情，感受到了美国人民对发展中美友好合作关系的强烈愿望，这是我们两国发展关系的坚实基础，国际社会非常关心我的美国之行。我期待着你明年对中国的访问，希望我们共同努力，使你的访问也取得成功。
江泽民说，他非常同意克林顿关于中国加入世界贸易组织的看法，中美两国有关部门进行了多轮谈判，希望双方继续谈判，尽早使这个问题得到令人满意的解决，他说，?我很赞赏总统先生在这个问题上所持的积极态度，这一点也是很重要的。
