时间：1999年9月13日

　　地点：新西兰 奥克兰

　　中国与会领导人：国家主席江泽民

　　会议议题：扩大区域商机、加强市场功能、增加对APEC的支持

　　本次会议的一个重要争论是关于APEC未来发展方向和工作重点问题。各成员对APEC是否应讨论和处理经济领域以外的政治和安全问题意见很不一致。澳大利亚、加拿大等几个发达成员想借助当时的东帝汶局势将敏感政治问题引入会议。澳大利亚、加拿大在会间忽然倡议召开东帝汶问题外长协调会，并有意将这一外长讨论政治问题的做法机制化。新西兰开始不积极，担心影响全会进程，后又争取主动，主张召开这样一次会议。后来中国与东盟国家等成员据理力争，使会议维持了原有日程。但作为一种妥协和对东道主安排的尊重，还是召开了一次临时性的、没有地区经济体参加的关于东帝汶局势的外长非正式协调会。

　　在本次领导人非正式会议上，江泽民主席就APEC未来工作重点问题作了专门的立场阐述。

　　3.7.1 中国的基本立场

　　一、APEC成功发展的五条经验

　　在领导人非正式会议上的讲话中，中国国家主席江泽民总结了10年来APEC发展历程，指出了APEC成功发展的五条经验：

　　一是坚持APEC的经济论坛性质，集中精力开展区域经济合作。这是亚太经合组织发挥积极作用、保持旺盛生命力的根本前提条件。

　　二是遵循承认多样性，强调自主自愿、协商一致、灵活渐进等原则的“APEC方式”。

　　三是按照多样性特点的要求，在实施贸易投资自由化的同时，照顾各成员的经济发展水平和承受能力。

　　四是重视经济技术合作，使之与贸易投资自由化这两个轮子一起转。

　　
　　五是根据形势的发展变化，加强对金融问题的研究和探讨，并对维护正常金融秩序、共同防范金融风险采取相应的措施。

　
　　二、APEC未来发展的两大任务和六项工作

　　在领导人非正式会议上的讲话中，江泽民主席指出APEC未来发展有两大任务：

　　第一，坚定不移地维护亚太地区和平稳定的局面；

　　第二，进一步促进亚太地区经济的增长。

　　江泽民认为，要使APEC保持生命力，为地区和世界经济繁荣作出更大的贡献，应该做好六个方面的工作：

　　第一，积极促进亚太地区经济的共同繁荣。

　　第二，积极深化区域经济技术合作，为亚太地区的中长期发展打下良好的基础。

　　第三，积极稳妥地推动贸易投资自由化进程，促进多边贸易体制的健康发展。

　　第四，积极加强国际金融领域的合作，推动建立公正合理的国际金融新秩序。

　　第五，积极维护APEC发展的正确方向，保持APEC的生机与活力。

　　第六，积极推进APEC发展中成员间的互利合作。

　　3.7.2 会议成果

　　《APEC领导人宣言：奥克兰挑战》宣言指出，APEC成员将通过规章制度改革和促进竞争来强化市场，并通过改革管理贸易和投资流动的国际框架达到这一目标。为此，宣言决心启动在世界贸易组织范围内进行的新一轮谈判。宣言认为，开放、透明和管理良好的市场??无论是各经济体内部市场还是国际市场??是取得繁荣和使企业变革并创造财富的最根本的基础；并将通过以下措施强化市场：

　　1. 为企业和公有部门管理提供更大的透明度和可预测性；

　　2. 加强竞争力以提高效率，并扩大企业参与力度；

　　3. 改善管理水平，提高管理人员的能力以便为经济持续增长做出计划并加以实施；

　　4. 降低税收执行费用，促进企业增长；

　　5. 为自由和公平的竞争建立一个令人满意的地区和国际环境。

　　宣言提出了加强经济体内的金融市场和确保使资本重新回流到本地区措施：

　　1. 加强对金融市场的监督，包括对监督人员和管理者进行经过改进的培训；

　　2. 发展建立在刚刚公布的《健全的实际操作纲要》基础上的经济体内债券市场；

　　3. 制订并运用一致同意的公司管理原则。

　　宣言承诺，APEC将通过提高人员和机构能力及逐步开放市场。

　　宣言重申，各经济体采取的单边行动是实现APEC目标的首要途径。

　　宣言指出，加强经济技术合作，对于缩小亚太地区经济体间的发展差距，实现APEC成员体人民共同繁荣，十分必要的。

　　宣言认为，强有力的金融系统对于实现健全、开放和保持增长的经济非常重要的。

　　宣言特别指出，关于世界贸易组织（WTO）新一轮谈判，成员体一致认为：

　　1. 在已授权的服务业和农业谈判之外，还应包括涉及工业品关税的全面市场准入谈判；

　　2. 为了使所有参加谈判的经济体，特别是发展中经济体获益，应在市场准入方面进行及时有效的改善；

　　3. 应同这一目标保持连贯，审议和加强有关规则和约束；

　　4. 制定平衡、内容广泛的议事日程，并在三年内作为一揽子完成所有谈判，但不排除就一些早期成果达成临时性协议的可能性。

　　宣言确定，支持正在进行的世贸组织谈判将是APEC在谈判过程中的重点工作领域，并将积极参加谈判，确保APEC和世贸组织得到共同加强。

　　3.7.3 领导人非正式会议期间双边会晤

　　会议期间，江泽民主席与美国总统克林顿、韩国总统金大中、巴布亚新几内亚总理莫劳塔、俄罗斯总理普京、菲律宾总统埃斯特拉达、秘鲁总统藤森、墨西哥总统塞迪略、日本首相小渊惠三等多个国家领导人举行了双边会晤，并于会后访问了东道主新西兰，与新西兰总理希普利举行了会晤。

　　一、东道主新西兰：希普利总理

　　领导人非正式会议后，江泽民主席应邀对新西兰进行了国事访问。1999年9月14日，江泽民和新西兰总理希普利在新西兰总督府举行会谈。

　　两国领导人对中新建交27年来两国关系的良好发展予以高度评价。江泽民指出，目前，中新关系发展势头良好，两国领导人保持了密切的交往与联系。不久前，希普利总理对华进行了成功的访问，推动了中新关系的进一步发展。在国际和地区事务中，双方保持了良好的磋商与合作。近年来，在双方的共同努力下，中新两国的经贸关系已从单一的贸易关系发展成为多领域、多层次、多形式的经贸合作，两国已互为重要的贸易和投资伙伴。双方在科技、文化、教育、旅游等领域里的交流也有了新的进展。中方对双边关系的全面发展表示满意。

　　江泽民说，新西兰政府将发展对亚洲的关系放在其外交政策的优先地位，重视发展对华关系，在西方国家中率先与中国就中国加入世贸组织的双边市场准入问题达成协议。中国对新西兰政府为促进两国关系所作的积极努力表示赞赏。中新两国经济互补性强，两国进一步发展双边互利友好合作有着良好的基础和广阔的前景。值此世纪之交的重大时刻，中新两国领导人应站在历史的高度，从中新关系的大局和两国人民的长远利益出发，推动中新关系取得更大的发展。

　　希普利表示赞同江泽民对新中双边关系的评价。她说，新西兰非常珍视同中国的关系。新中建交以来，两国领导人频繁互访，两国在各个领域里的交往与合作不断得到发展，并取得了积极成果，新方对此感到满意。中国是具有重要影响的大国，新西兰希望增进与中国的彼此了解，以进一步加强和发展两国关系。希普利强调，新西兰坚定地支持中国早日加入世贸组织。

　　关于台湾问题，希普利重申新西兰政府一贯并将继续坚持一个中国政策的立场。她说，新西兰政府对此次亚太经合组织领导人非正式会议涉台问题的处理，表明了新西兰政府执行一个中国政策的决心。

　　江泽民对此表示赞赏并重申了中国政府在台湾问题上的原则立场。

　　二、美国：克林顿总统

　　1999年9月11日，江泽民在奥克兰的新西兰总督官邸同美国总统克林顿举行正式会晤。

　　双方表示，中美两国将继续致力于建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系。

　　江泽民着重就台湾问题阐述了中国政府的原则立场。江泽民说，李登辉抛出“两国论”两个多月以来，受到了全中国人民的强烈反对和谴责。总统先生也重申了美国支持一个中国的政策。李登辉抛出“两国论”就是要破坏台湾海峡的和平局面，破坏两岸关系的发展，破坏中美关系的改善并且危及亚太地区的和平与稳定。事实证明，李登辉是麻烦制造者，是改善中美关系的绊脚石。

　　江泽民重申：中国政府在台湾问题上坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，尽一切可能争取和平统一。台湾问题历来是中美关系中最突出的问题，美国总有那么一些势力企图阻挠中国统一，同时美国的有些做法不能不令中国人民严重关切。中国早日完成祖国统一大业，不仅符合中国人民的根本利益，而且有利于维护亚太地区的和平与稳定，也有利于中美关系健康稳定的发展。

　　克林顿总统表示完全理解台湾问题是一个极其重要的问题。李登辉提出“两国论”后，他立即重申，美国政府坚持一个中国的政策，李登辉的“两国论”给中国和美国都制造了许多麻烦。他今天愿重申执行一个中国的政策。双方还就中国加入世界贸易组织等问题交换了意见。江泽民说，中方对加入世贸组织一直持积极态度。中国加入世贸组织不仅是中国经济发展和改革开放的需要，也是建立一个完整开放的国际贸易体系的需要。

　　克林顿说，美国支持中国尽早加入世贸组织，希望尽快成功地结束同中国的谈判，希望双方能为此进一步作出努力。

　　三、俄罗斯：普京总理

　　1999年9月12日，江泽民会见了俄罗斯总理普京。

　　江泽民祝贺普京就任俄罗斯总理，并祝他工作顺利。他说，“两周前我同叶利钦总统在比什凯克进行了很好的会晤。我们两国在一系列重大问题上确实有着广泛的一致利益和共同立场。我们商定，要进一步深化中俄战略协作伙伴关系，并就优先发展战略协作的领域进行了讨论”。

　　江泽民指出，世界应是多极化的，中国和俄罗斯都支持世界的多极化。中俄两国都坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，并将继续为维护地区及世界的和平与稳定作出努力。

　　普京总理向江泽民转达了叶利钦总统的亲切问候。他说，俄罗斯政府高度评价同中国在各个领域的合作关系。

　　俄罗斯认为，在当前的国际形势下，俄罗斯应在各方面同中国建立战略协作关系，并进一步扩大同中国的经贸合作。

　　普京说，俄罗斯政府已通过决议，要隆重庆祝中华人民共和国成立50周年和俄中建交50周年。普京还强调，俄罗斯在台湾问题上一贯坚持一个中国的立场。

　　四、日本：小渊惠三首相

　　1999年9月12日，江泽民会见了日本首相小渊惠三。

　　小渊在会见中说，中华人民共和国成立即将50周年，他对中国在这50年中取得的建设成就表示衷心的敬意和祝贺。

　　小渊还表示，日方愿为进一步推动日中关系的发展作出更大的努力，日本积极支持中国早日加入世界贸易组织。

　　江泽民说，目前两国关系发展势头总的是好的，双方应继续努力，尤其要妥善处理好两国关系中的敏感问题，以利于维护大局。

　　江泽民主席向小渊首相阐述了中国在加入世贸组织问题上的立场，并阐述了中国政府在台湾问题上的原则立场。

　　他说，“去年访日时，我曾向阁下详细介绍了中方关于台湾问题的立场和中国人民早日实现祖国完全统一的强烈愿望。我们注意到日本政府在李登辉的‘两国论’出台后即重申坚持一个中国的政策，不支持台湾独立。希望日方恪守有关台湾问题的表态和承诺”。