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数字城市

  如果在街上向一位普通的中国市民提问:你享受到“信息化服务”的便利了吗?答案一定是肯定的,即使是年过七旬的老人,也认识到了“一卡通”的方便——也许他正在用它交家里的水、电、燃气费……

  在中国城市的信息化发展中,东部沿海及重点城市的信息化建设、应用较为普遍,水平也较高,正在由基础设施、应用系统建设向应用开发转变;而在中西部大部分地区,城市信息化尚处于起步阶段,发展相对滞后。随着电子政务建设的深入推进,中国城市信息化建设应用进程也正在提速,信息化建设与应用在全国各级城市得到了普及。人们意识到,城市信息化建设为各级政府部门的管理与服务,为工业企业、社会公众提供了丰富的信息资源服务,随着“电子商务”和“电子货币”支付手段的日益成熟,建设数字化城市的需求日益紧迫。

 


  2005年,中国信息产业部在全国范围内,选择了具备一定基础和条件的城市进行信息化试点工作。这些城市既有地处东南沿海经济发达地区的,如广东省的南海市、广州市;也涉及西部欠发达地区的,如内蒙古自治区的包头市、贵州省的贵阳市等。

 

  由于中国各个城市内部的政府职能机构都有自己的办公系统,历史的原因造成了城市信息化发展战略并没有统一的规划。信息系统的建设时间不同,建设厂商不同,采用的技术设备不同,使用的数据库不同、操作系统不同,使得系统间信息共享和业务处理无法有效完成,大量的资源不能充分发挥应有的作用,影响了行政管理的效率。

 

 

  目前,中国各大中小城市都已认识到了这一问题,不少城市利用国际通行的XML信息交换技术促进系统之间的互联互通和信息共享。在保证网络安全隔离的前提下,采用面向业务的信息交换,可以实现不同业务系统之间的信息共享以及跨部门间的业务协同和管理,使政府原来各部门分散型的独立办公变为并行的协同办公,实现统一受理、联动审批等政务综合服务。一些供应商也在提出将城市公用事业各个行业统一起来,采用一致的付费方式,方便市民消费、提高运营企业的工作效率,在一定区域内,居民或游客持同一张卡实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等解决方案。

 

  走在北京繁华的街道、重点旅游景点、大型公共场所、居民社区,有心人会发现立在那里的“数字北京信息亭”,直接点击电脑屏幕,即可查询关于北京的各种信息,甚至包括各类文化资讯;同时与市民的日常生活密切相关的“一卡通”服务也在公交、医疗、公共事业交费等领域普及开来,城市公共领域信息化应用、政务信息网络和信息数据库建设已具有一定规模。上海近年来也大力推动信息技术,在城市交通、教育、卫生、文化、社区服务等领域,已成功构建以人为本的现代化服务体系,发行了上千万张公共交通IC卡,可以乘地铁、公交和出租车,极大方便了市民出行;2004年,电子化金融服务使银行卡刷卡消费占全市社会消费品零售总额比例达到了29%;通过建立“付费通”系统,市民可以使用电子化手段查询或缴付公用事业费……2004年5月,联合国向上海市政府颁发了“亚太城市信息化杰出贡献奖”,表明中国的城市信息化建设已得到了国际社会的认可。

 
  
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