资源

    中国土地资源类型多样，但山地多，平原少；山地、丘陵和高原的面积占全国土地面积的66%，平地占34%。同时，半干旱与干旱地区所占比重大，约占全国土地面积的50%以上。全国耕地面积12244.43万公顷，约占世界耕地面积的7%，主要集中在东部季风区的平原和盆地地区。种植业是中国最重的农业生产部门，主要粮食作物有水稻、小麦、玉米、大豆等，经济作物有棉花、花生、油菜、甘蔗和甜菜等。中国是一个少林国家，2004年森林覆盖率达18.2%，比50年前增加了1倍。天然林集中分布在东北和西南地区。为保护环境和经济建设的需要，中国营造了许多防护林、水源林和水土保持林，是世界上人工林面积最大的国家。中国有“竹子王国”之称，竹林面积、蓄积量和竹材产量，均占世界1/3左右。

    中国草场面积广大，占全国总面积近1/4。四大牧区为：内蒙古牧区、新疆牧区、青海牧区和西藏牧区。从东北到西南绵延3000多公里的广阔草原上，分布着许多畜牧业基地，可提供大量的牲畜、肉乳和毛皮。2001年，畜牧业产值占农业总产值的比重达30%，按“十五”计划，到2005年要达到33%左右。中国近海海域面积广大，浅海渔场有150万平方公里、占世界浅海渔场面积的1/4。海洋水产极为丰富，带鱼、大黄鱼、小黄鱼、墨鱼是中国四大经济鱼类。众多的河流、湖泊等为发展淡水水产业提供了有利条件。从1990年开始，中国水产品产量就一直位居世界前列，占世界水产总量的1/6左右。

    农业发展

    中国历史上以农立国，自上个世纪50年代开始大规模的工业化建设。80年代初，农业占国内生产总值32%左右，此后逐渐下降，至2004年降为15.2%以下。农业劳动者占全部就业人员的比重由1978年的70.5%下降到50%，约3.65亿人。

    在中国，土地归国家和集体所有。建国后相当长一段时期，在严格的计划经济体制下，土地、农机具、牲畜等由集体管理，农民生产什么，生产多少，要按照国家的规定去进行分配上“吃大锅板”，农民生产积极性不高。1978年末，改革首先从农村开始，一种新的经营制度很快在全国推广，这就是家庭联产承包责任制。所谓联产，就是以劳动者的最终产品的产量和质量作为计算劳动报酬的主要依据；承包，就是将集体所有的土地等生产资料或经营项目，通过承包合同，规定某种分配方法，交给农户去经营。这调动了农户的生产积极性。后来这种制度逐步完善，形成了以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制。在这种体制下，土地归集体所有，农户只有使用权，以家庭联产承包责任制为基础，土地的经营一部分由分散经营的农户家庭承担，一部分由统一经营的集体承担。所以这种统分结合的经营形式，称为双层经营体制。其特点是：能由家庭来完成的事情尽量由家庭来承担，那些农户办不了或办了效果不佳的事情，由集体经营。一般经济比较发达的地区，集体经营的内容、项目多一些，反之，家庭经营的内容、项目多一些。现在，一些新的经济形式和经营形式如合作经济、股份合作制经济、联合经济、私营经济等也有较快的发展。在计划经济时期，国家对农副产品实行统一收购、统一销售的政策，以低价收购农副产品，再低价向城市居民定量供应。1978年，国家实行统一价格管理的农产品占农民出售的农副产品总额的94%。从20世纪80年代初开始，国家对农产品流通体制进行了改革，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策，合同收购以外的产品可以自由出售或以协议卖给国家，其余多数产品逐步放开，自由上市交易，并由国家定价转为随行就市。与此同时，农村技术、劳动力、资金、信息等生产要素市场得到快速发展。

    几十年前自给自足的自然经济根本改变，较为完整的农产品市场体系已经形成。1978年以来，中国农业总产值年均增长率达6.5%，超出同期世界农业平均发展水平。一直到上个世纪90年代，农产品短缺一直困扰着中国农业经济的发展。受其影响，在农业政策制定上，国家对增加供给问题的重视程度超过对改善农产品质量的重要程度。随着粮食、畜牧、水产品、鲜果、蔬菜等产量的大幅度增加，城乡居民的菜篮子、米袋子丰富了，温饱问题在全国范围内得到基本解决。国家开始采取积极措施，以市场为导向，在保证粮食生产稳定增长的前提下，努力推动多种经营，对农业结构进行调整。在农业增加值中，种植业所占比重逐渐呈下降趋势，林业、牧业和渔业所占比重略有上升。近两年，国家又将农业经济结构调整的重点转为改善农产品结构，以适应人们对多种农产品的需求。在国家宏观政策调控和市场需求的影响下，农民还主动调整各种作物的品种和品质。一些质量差、销路不畅的产品逐渐被质量好、效益高的产品所取代。

    农业、农村和农民问题是关系到中国如何发展、发展得如何的问题。中国当前的农业还属于小规模经营，虽然劳动力成本低廉、但生产率低下；与发达国家大农场相比，在科技应用、市场营销、企业管理等方面都有不小差距。近几年来，农民收入增长缓慢，直接影响到消费市场的活跃程度，而1亿多的农村剩余劳动力的转移，需要政府找到一条好的出路。“十五”计划要求，要始终把农业放在发展国民经济的首位，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展，农民收入较快增长。主要包括：稳定粮食生产能力，确保粮食供求基本平衡；拓宽农民增收领域；调整农业和农村经济结构；加强农业和农村基础设施建设；深化农村改革；扶持贫困地区。

    主要农产品

    从上个世纪90年代以来，中国的谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果和烟叶等农产品的产量已居世界第一位；茶叶、羊毛的产量居世界第二位；大豆、甘蔗、黄麻产量居世界第三或第四位，但人均占有量均较少。国家经贸委发布的行业报告称，据测算，2005年中国总人口控制在13.3亿以内，“十五”期间中国经济年均增长率预期为7%左右。随着居民收入水平的提高，对农新产品的消费将从温饱型进入小康型，局部地方将向富裕型过渡，居民的营养水平将不断提高。预计到2005年，恩格尔系数将下降到46%。到2010年，全国人均每日摄入能量为2300千卡，蛋白质77克（其中30%来自动物性食物），脂肪70克。受上述因素影响，“十五”期间对农产品的需求呈平稳增长和结构不断优化的态势。粮食中口粮消费将会减少，饲料粮、加工专用粮的消费将有较大幅度增长。对畜产品和水产品的需求将会增加。以农产品为原料的加工产品消费水平将逐步提高，并由初级的原料产品向精包装、精加工的高附加值产品发展。对农产品质量安全的要求将进一步提高。

    中国加入世界贸易组织后，对农产品的需求将从国内市场为主转向国内、国际两个市场，世贸组织其他成员将享受到中国开放农产品市场所带来的好处。目前，中国小麦价格高于世界市场价格，入世后，进口粮将增多，随着畜牧业的高速发展，对饲料粮如玉米的需求也将增加。作为世界最大的大米生产国和消费国，中国在大米生产上具有一定优势，生产成本低于一些发达国家。中国的蛋类人均占有量与发达国家相近，高于世界平均水平；肉类人均占有量低于美国而高于世界平均水平；奶类消费明显低于世界人均消费水平。中国的畜牧业（牛奶及部分禽肉除外）具有一定的国际竞争力：一方面，国内畜产品具有较大的价格优势；另一方面，居民消费习惯与进口畜产品之间存在差异。例如，中国居民偏好猪肉，而国际市场上猪肉供给数量较小。国内的土种鸡（三黄鸡、乌鸡、矮小鸡等）是居民习惯性的食品，对国外的块大白切鸡比较难适应。当前，中国的奶牛业生产规模不大，集约化程度不高，生产成本相对较高，入世后，国外乳制品（或品牌）将会更多地进入国内市场。

    
    中国虽然盛产水果，但优质果只占较小部分，国内中高档消费市场上国外水果具有较强的竞争力。同时，国内水果加工程度较低，对国外的加工水果如果汁来说，这是一个增长的市场。国外水果商在进入中国市场时要注意到这样一些事实：首先，由于较高的劳动力价格、运输费用、关税、包装费用等。国外水果价格较高，在目前中国大多数消费者生活尚不富裕的情况下，国外水果的消费市场有限；其次。消费者对部分国内外水果的偏好存在差异，以柑桔为例，美国柑桔以紧皮为主，口味上酸多甜少，中国人则大多喜吃宽皮柑桔。植物油方面，由于粮食总产的压力，中国主要利用中低产田或冬季生产油料，单产水平低，生产成本较高，同时受加工技术的限制，目前国内市场价格高于国际市场。